持续优化营商环境 河北推出90条针对性改革举措

省政府新闻办3月28日举行新闻发布会，由省发展和改革委负责同志介绍《河北省2024年要素环境提升专项行动方案》总体考虑和主要内容。

据介绍，《行动方案》聚焦“以要素环境提升助力产业高质量发展”主题，主要把握三个原则：

坚持问题导向与效果引领相结合。围绕破解经营主体生产经营难点堵点，采取座谈交流、实地调研、网络问卷等多种形式，广泛听取意见建议，研判分析解决路径，确保提出的政策举措“真解决问题”、“解决真问题”。

坚持有效市场与有为政府相统一。充分发挥政府在公共要素供给、财政资金保障、惠企政策支持等方面的作用，更加注重运用市场化的手段，撬动和引导资源要素有序流动、高效配置，推动各类经营主体在要素获取方面享有平等待遇。

坚持目标量化与阶段任务相协调。着眼于推动要素环境在2024年实现大幅提升，对涉及的重点任务进行细化量化，明确时间节点，压实工作责任，确保改革举措能落地、见实效，不断提升经营主体获得感、满意度。

从内容上看，《行动方案》围绕土地、人才、金融、科技、公共资源、数据等六大要素保障，推出90条针对性改革举措。

提升建设用地保障效率。围绕加强项目用地保障，提出全力保障灾后恢复重建等国债用地项目需求、健全产业用地全周期管理、推进存量土地盘活利用等4条措施。围绕优化用地供应方式，提出优化区域评估事项、推进工业用地“标准地”出让、引导开发区有序适度建设标准化厂房等5条措施。围绕深化用地制度改革，提出深化“多测合一”改革、推动各市建立“熟地”清单“一张图”等3条措施。

提升产业人才供给规模。围绕大力培育技能人才，提出优化重点职业院校专业设置、支持中高职学校和企业联合培养技术技能人才等4条措施。围绕加快引进专业技术人才，提出实施年度全职引进国家高层次创新型科技人才计划等3条措施。围绕优化人才服务保障，提出实施科研人员“减负专项行动”等4条措施。围绕加强企业用工保障，提出开展“春风行动”“民营经济服务月”等10+N公共就业服务活动等4条措施。

提升金融服务产业发展能力和水平。围绕大力发展普惠金融，提出发展壮大市级融资担保机构、鼓励金融机构开发符合小微经营主体特点和需求的产品等4条措施。围绕积极拓宽融资渠道，提出发展多元化股权融资、梯次推进企业上市、扩大科技投资引导基金规模、鼓励开展知识产权专业化评估等7条措施。围绕提升金融服务质效，提出深化政金企对接、推广“工商联数据贷”模式等4条措施。

提升科技创新支撑能力。围绕加大企业研发投入，提出优化“智慧河北”加计扣除平台功能、健全国有企业研发投入刚性增长机制等5条措施。围绕加强创新主体培育，提出鼓励企业筹建省级以上高能级创新载体、支持创建县域特色产业集群“微科技”创新中心等4条措施。围绕强化科技成果转化应用，提出健全科技成果常态化信息发布机制、推动新增“小巨人”企业科技特派团全覆盖等5条措施。

降低公共资源保障成本。围绕加强水电气热信保障，提出全面推行联合报装等7条措施。围绕规范公共资源收费，提出清理规范天然气转供代输环节等3条措施。围绕推进物流降本增效，提出发展铁水、公铁联运模式等7条措施。围绕加强绿色要素保障，提出全额保障低能耗高效益项目用能需求、扩大绿电交易规模等5条措施。围绕大力改善空气质量，提出优化产业结构、能源结构和交通运输结构等4条措施。

推动数据开放共享。围绕加强数据归集，提出推动数据资源“按需归集、应归尽归”、启动建设基础数据库、加快建设主题数据库、编制完成全省公共数据目录等5条措施。围绕推进数据利用，提出实施“数据要素×”专项行动、启动公共数据授权运营试点、推动数据免费向社会开放应用等3条措施。