任丘市2023年国土空间总体规划编制工作新闻发布会

        2023年10月13日，任丘市政府新闻办举行2023年国土空间总体规划编制工作新闻发布会。

全文实录如下：

市委宣传部新闻科 陈子康：

大家好！欢迎出席任丘市政府新闻办新闻发布会。今天，我们邀请市自然资源和规划局党组成员、副局长王反修同志，向大家介绍我市国土空间总体规划编制工作开展情况。

    下面，请王反修同志发言。

市自然资源和规划局 王反修：

各位记者朋友们：

大家好，感谢大家一直以来对自然资源工作的关心、支持和帮助。下面，由我来介绍一下我市国土空间总体规划编制工作的有关情况。

为贯彻落实党中央、国务院《金博宝188app建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》精神，按照省委、省政府和沧州市委、市政府工作部署，自2019年起，我市开展了任丘市国土空间总体规划编制工作，成立了由任丘市委、市政府主要领导任组长的规划编制工作领导小组，组建由中规院牵头的多专业参与的规划编制团队，层层压实责任，强力推进工作落实。规划编制对标雄安新区生态、绿色、智慧的先进规划理念，以高质量的规划引领城市发展方向，实行“县-乡-村”三级联动，与省、市“十四五”规划以及各专项规划分别衔接，同步开展了总体规划、8项专题研究、21个专项规划、12个乡镇规划、167个村庄规划和“一张图”信息平台建设，基本构建起我市国土空间规划体系，形成了文本、图集、数据库、规划说明等报批成果。

规划编制期间，任丘市委、市政府主要领导高度重视规划编制工作，多次组织召开专题会进行研究部署，对规划重点环节、重大问题严格审核把关。多次邀请省内外规划专家对规划成果进行研讨，广泛征求社会各界意见，与市直部门及各乡镇政府进行广泛对接、多轮征求意见，对规划编制成果反复修改完善，确保全市规划“一盘棋”，规划成果得到了评审专家和省自然资源厅的高度评价。

本轮规划编制，我市紧紧围绕“京津雄高端智造基地，白洋淀畔水韵生态城市”定位，重点突出以下4个特点：

一、突出“保护优先”

一是加强耕地保护。坚持粮食安全底线要求，优先划定永久基本农田334.49平方公里，落实耕地保护目标366.53平方公里。二是落实生态保护。坚持以水“四定”，破解水资源短缺等约束瓶颈。三是做好人居安全保护。严格落实石化集中区和重点危险源安全防护，做好文安洼蓄滞洪区洪涝风险防范。

二、突出“协同雄安”

规划从生态环境共治共保、区域交通互联互通、服务设施共建共享、产业功能互融互补等方面全面协同对接雄安新区，充分做好规划衔接，全力建设沧州市协同雄安新区发展的主阵地。

三、突出“做强产业”

依托任丘经开区、石化集中区、高铁片区等空间平台，加强主导产业和战略性新兴产业集中集聚发展。打造特色产业小镇，推动传统优势产业转型升级。规划划定产业用地控制线30.5平方公里，为各园区发展及重大优质工业项目留足用地空间。

四、突出“品质提升”

一是合理控制规模。划定城镇开发边界113.36平方公里，其中，中心城区城镇开发边界70.49平方公里。二是优化功能布局。重点实施高铁片区建设，提升城市综合服务能级，推动油地功能整合，加快华北油田低效用地改造提升，有序推动城中村和老旧社区更新改造。三是提升宜居品质。建立300米见绿、500米见园的蓝绿网络，彰显“水韵油都”风貌特色，构建三级生活圈，提升公共服务均等化水平和人民群众获得感、幸福感。

各位媒体朋友，再次感谢大家长期以来对我市国土空间总体规划编制工作的关心、关注和支持。

市委宣传部新闻科 陈子康：

感谢王反修同志的发言，下面请记者进行提问。

市融媒体中心记者 李娜丽： 

本次国土空间总体规划跟以前的城市总体规划有什么不一样？

市自然资源和规划局 王反修：

非常感谢这位记者朋友的提问。根据《中共中央、国务院金博宝188app建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）和《中共河北省委、河北省人民政府金博宝188app建立国土空间规划体系并监督实施的实施意见》，应分级分类建立国土空间规划。对比过去城市总体规划和土地利用总体规划的编制内容，国土空间总体规划不是过去“两规”的简单拼合，而是在“五位一体”总体布局和新发展理念指导下更加全面综合的治理方式，坚持生态优先、粮食安全优先，强化永久基本农田红线、生态保护红线等底线约束。国土空间规划的对象是全域、全要素和全行动方略：全域是指全市域的空间范围；全要素是指构成国土空间的各项要素，包括了山水林田湖草等自然空间要素以及城、镇、村等人工环境；全行动方略是指国土空间构成要素的各类使用方式，即保护、开发、利用、修复、治理等。因此，国土空间规划的实施是对新时期人类空间使用行为的组织和安排，是对全域范围内的各类空间组成要素使用活动进行统筹安排。

市融媒体中心记者 李娜丽： 

我市国土空间规划编制工作目前进展如何？

市自然资源和规划局 王反修：

我市国土空间总体规划编制工作于2019年8月全面启动，历时4年。目前，我市“三区三线”划定工作已全面完成，构建了国土空间总体规划“1+8+21”成果体系。2023年2月，完成公众公示。2023年4月11日，邀请省内外相关领域专家召开专家评审会，并顺利通过专家评审。2023年4月下旬，规划成果分别通过任丘市规委会、政府常务会、市委常委会、人大常委会审议。2023年5月下旬，征求了沧州市43个市直部门和相邻市县意见，收到反馈意见18条，已全部采纳并落实修改。2023年7月，通过沧州市规委会、政府常务会审议，同时征求28个省直部门意见，已由沧州市政府报省政府审批。

市融媒体中心记者 李娜丽： 

本次规划的亮点是什么？

市自然资源和规划局 王反修：

一是“多规合一”。以往我们的城市在编制发展规划时，往往涉及众多部门，出现许多规划，如城市总体规划、土地利用规划等等，造成规划的重复、交叉、冲突等困局。这次规划是把多个规划融合到统一的“国土空间规划”内，实现全市规划的“一张图”。有利于高效整合全市空间内的各类自然和经济社会资源、有力推进总规各项战略方针和指标的落实。

二是坚持严守底线，生态优先。《规划》以保护白洋淀地区生态安全为核心，落实雄安新区周边区域管控要求，连通与雄安新区的绿廊绿道，推进万亩秀林建设，全市构建“一片、四廊、多点”的生态保护格局。

三是加强区域协同，开放联动。《规划》聚焦京津冀协同发展和协同雄安新区建设两大战略，重点强化区域产业协同发展和全面对接雄安新区路网，融入京津冀区域交通网络，加快融入区域发展格局。

四是突出集约发展，绿色低碳。《规划》以提质增效为导向，倒逼发展方式由外延粗放式扩张向内涵集约式发展转变，引导资源要素集聚，构建“一核双轴、两带四区”总体发展格局，有序推动城市更新，提升建设用地节地水平和产出效率；同时，加强市域产业空间整合，推动产业转型和创新发展，发展循环经济。

五是注重品质提升，建设魅力油城。《规划》坚持以人为本，实施城市修补，提升人居环境水平，打造宜人尺度社区生活圈，完善城市公共服务配置和市政、防灾基础设施建设，着力打造服务均等、韧性安全、活力多元的魅力油城。

六是机制创新。《规划》建设国土空间总体规划“一张图”实施监督信息系统，建立“一年一体检，五年一评估”的规划定期评估制度，能有效开展国土空间总体规划动态监测评估预警和实施监管，实现规划全生命周期管理。

市委宣传部新闻科 陈子康：

感谢记者朋友提问和王反修同志的回答！下面我宣布发布会到此结束，散会。