2022年任丘市卫生健康局“双随机、一公开”监管工作实施方案

任卫字[2022]15号

任丘市卫生健康局

金博宝188app印发《“双随机、一公开”监管工作实施方案》的通知

各乡镇卫生院、分院，社区卫生服务中心，市直医疗卫生单位：

      现将《2022年任丘市卫生健康局“双随机、一公开”监管工作实施方案》下发给你们，请认真学习，贯彻落实。

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“双随机、一公开”监管工作实施方案

为深入贯彻落实国务院、省委省政府金博宝188app深化“放管服”改革优化营商环境部署要求，深入推进“双随机、一公开”监管，进一步健全完善事中事后监管机制，提升市场监管效能，根据《国务院金博宝188app在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《河北省人民政府金博宝188app在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（冀政字〔2019〕22号）、《沧州市人民政府办公室金博宝188app印发沧州市“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》（沧政办字〔2020〕143号）、《2022年任丘市“双随机、一公开”监管工作实施方案》等文件要求，制定本方案。

一、工作思路及目标

（一）以河北省双随机监管工作平台升级改造为契机，进一步完善组织架构和“一单两库”等建设，动态调整随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，持续推进对检查对象和执法检查人员的分类标注，不断完善平台的易用性、科学性、合理性，确保抽查顺利进行。

（二）以部门联合抽查为重点，不断扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率，使部门联合抽查成为我市各部门间协同监管的主要方式。通过不断完善河北省双随机监管工作平台，统一工作流程，确保部门联合抽查规范有序开展。

（三）以提高随机抽查的精准性为目标，不断完善企业信用风险差异化随机抽查机制，推进企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管深度融合，提升随机抽查的靶向性、精准性，努力实现既“无事不扰”又“无处不在”。

（四）以规范化建设为基础，深入贯彻落实《随机抽查工作规范-河北省地方标准》，加强“双随机、一公开”监管业务培训和舆论宣传力度，不断提高“双随机、一公开”监管规范化水平，确保监管执法公平、公正、公开。

（五）以督导考核为导向，加强对本部门随机抽查工作的督导检查，以督查促发现问题、以督查促整改落实，进一步强化工作落实。

二、主要工作任务

（一）完善工作平台。要及时动态调整本部门随机抽查事项清单，把适用随机抽查的监管事项纳入本部门的随机抽查事项清单中，确保实现随机事项全覆盖，并完成与“互联网+监管”中监管事项的映射。动态调整本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保本部门检查对象和执法人员“应纳尽纳”。持续推进对检查对象和执法检查人员的分类标注，实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配，提升监管效能。

（二）大力推进联合抽查。按照统一谋划、主管牵头、积极参与的原则，以制定年度随机抽查计划为抓手，确保联合抽查“能联尽联、应联必联”。要积极参与我市组织的部门联合抽查，并且要科学合理地确定抽查比例，本部门要全力配合推进部门联合抽查工作，科学确定部门联合抽查的牵头部门、联合抽查事项，实现“进一次门、查多项事”，最大限度地减少对市场主体正常生产经营活动的干扰，使其能真切体会到“放管服”改革和优化营商环境所释放的红利。

（三）着力提升监管效能。本部门要认真落实《沧州市人民政府办公室金博宝188app印发沧州市“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》（沧政办字〔2020〕143号），建立健全与企业信用风险分级分类相适应的随机抽查机制，深入推进企业信用风险差异化随机抽查，实现“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合常态化、全覆盖，要强化“双随机、一公开”监管与重点领域监管的深度融合，对重点检查事项、重要监管领域及高风险主体要通过加大比例和频次等监管措施，守住安全底线。要充分利用信息化手段，加大对抽查检查结果的统计分析，运用基于信用风险指数变化的预警功能，积极探索“双随机、一公开”监管与智慧监管的结合。

（四）规范随机抽查工作程序。本部门要认真组织学习宣传《随机抽查工作规范-河北省地方标准》，严格规范随机抽查工作程序，提高“双随机、一公开”监管规范化水平。严格按照本部门年度随机抽查计划开展抽查，加大组织随机抽查前的业务培训力度，制定的年度计划、实施方案、抽查结果及处理结果要及时向社会公开。调整年度抽查计划应严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。不断完善抽查后续处置机制，规范问题线索的转办、移送等工作，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，实现监管闭环。加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，将其纳入主体的信用记录，实施联合惩戒，强化信用监管的基础性地位和市场主体诚信守法经营自律意识，提升随机抽查效能和震慑力。

（五）加大宣传培训力度。本部门要突出抓好随机抽查工作的宣传报道，不仅要加大在新闻媒体、官方网站等的报道力度，还要育服务于监管之中，在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度，加快形成政府公正监管、企业诚信自律、社会公众监督的良好氛围。

要积极探索创新，将好经验、好做法固化为制度机制，不断提升全市“双随机、一公开”监管整体水平。要常态化开展随机抽查工作培训，既要加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训，又要重点强化对随机抽查工作规范-河北省地方标准的培训，提高基层执法人员能力素质，满足联合抽查工件需求，实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。

三、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导。我局成立了由局长任组长，分管局长任副组长，相关科室负责人为成员的“双随机、一公开”工作领导小组，小组下设办公室，办公室设在局法制监督科，主要负责配合市“双随机、一公开”领导小组办公室工作的开展以及和市相关单位的沟通协作。全市各级各类医疗卫生机构要加强组织领导，有序推进卫生领域随机抽查工作。充分并合理调配一线监督机构和执法人员，切实做好本辖区的随机抽查工作，并积极配合跨部门的随机抽查工作，确保全年各项工作任务落到实处、取得实效，为深化“放管服”改革、优化营商环境做出积极贡献。

（二）认真履行职责，积极协调配合。本部门要认真落实主体责任，按照同级政府和上级主管部门的要求，积极主动开展工作，并做好对下级对口部门的指导、督促工作。各有关部门之间要加强沟通，主动配合，密切协作，形成工作合力。

（三）强化跟踪问效，加大督查力度。建立健全“双随机、一公开”监管工作效果评估机制，加强对随机抽查工作全流程的管控，提高随机抽查的工作效能。同时推行随机抽查回访机制，提升随机抽查中的问题发现率，体现出随机抽查的震慑力。加强对本部门、本系统“双随机、一公开”监管工作的督促指导，以督查促问题发现、以督查促整改落实。同时，按时限完成结果录入、发现问题的后续处理等环节的督查，坚决克服方案制定不认真、现场检查走过场、纸上填报、结果录入审核把关不严等不认真履行职责的现象。

 联系人：王永飞               联系电话：2268852

附件：任丘市卫健局“双随机、一公开”监管工作领导小组名单

附件1

任丘市卫健局“双随机、一公开”监管工作领导小组名单

组  长：魏洪章  任丘市卫生健康局党组书记

王春方  任丘市卫生健康局党组副书记、局长

副组长：田朝辉  任丘市卫生健康局副局长

成  员：刘双义  任丘市卫生健康局法制监督科科长

        王永飞  任丘市卫生健康局法制监督科副科长

        王  冰  任丘市卫生健康局法制监督科副科长

        王晓东  任丘市卫生监督所所长

        王  辉  任丘市卫生监督所副所长

张  伟  任丘市卫生监督所副所长

堵孟超  任丘市卫生监督所副所长