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索引号：
2024/00027126
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主题分类：
市场监管、安全生产监管其他
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发布机构：
任丘市市场监督管理局
- 成文日期:
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名????称：
任丘市市场监督管理局等十三部门印发《金博宝188app在全市开展个体工商户分型分类精准帮扶的实施方案》的通知
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文????号：
任市监联〔2024〕1号
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发布日期:
2024-11-06
- 主题词：
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有效性：
有效
任丘市市场监督管理局等十三部门印发《金博宝188app在全市开展个体工商户分型分类精准帮扶的实施方案》的通知
现将《金博宝188app在全市开展个体工商户分型分类精准帮扶的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
任丘市市场监督管理局 任丘市数据和政务服务局
任丘市发展和改革局 任丘市科技工信和商务局
任丘市财政局 任丘市人力资源和社会保障局
任丘市住房和城乡建设局 任丘市交通运输局
任丘市农业农村局 任丘市退役军人事务局
任丘市文化广电和旅游局 任丘市税务局
国家金融监督管理总局任丘监管支局
2024年6月26日
金博宝188app在全市开展个体工商户分型分类精准帮扶的实施方案
按照市场监管总局等十五部门《金博宝188app开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量的指导意见》（国市监注发〔2024〕10号）（以下简称《指导意见》）和沧州市市场监管局等十五部门《金博宝188app在全市开展个体工商户分型分类精准帮扶的实施方案》工作部署，推进我市个体工商户分型分类精准帮扶工作，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《中共中央 国务院金博宝188app促进民营经济发展壮大的意见》《促进个体工商户发展条例》等有关规定，促进个体工商户持续健康发展，在全市开展个体工商户分型分类精准帮扶工作。按照全省统一标准，将实际从事经营的个体工商户划分为“生存型”“成长型”和“发展型”，分别采取有针对性的帮扶措施；在分型基础上，结合本市实际建立分类指标体系，开展“名特优新”四类个体工商户的认定，实施重点培育。加强政策精准供给和梯次帮扶培育，以分型提供差异化帮扶，以分类发挥示范带动作用，不断提升个体工商户的稳定经营能力、总体生存周期、活跃度和发展质量。
二、重点任务
（一）有序推进分类认定
1.制定分类标准。市市场监管局会同相关部门，结合本地实际，研究制定本地“名优特新”个体工商户具体分类标准，并向社会公示。（责任单位：市市场监管局，市相关部门，完成时限：2024年6月底前）
2.组织开展分类认定。基于集中分型判定结果，按照《指导意见》确定的程序和方式，依托全国“名特优新”个体工商户培育平台，市市场监管部门每年定期会同相关部门集中组织开展“名特优新”个体工商户的申报、推荐、认定工作，持续做好评估确认。“名特优新”个体工商户数量控制在本地“成长型”和“发展型”个体工商户总数的5%以内，具体数量比例由市市场监管局统筹确定。（责任单位：市市场监管局，市相关部门，完成时限：每年11月底前）
（二）实施分型分类精准帮扶
3.分型帮扶。各相关部门在现有法律法规和政策体系内，结合经济发展特点，统筹各方面资源，对“生存型”“成长型”“发展型”个体工商户采取有针对性的帮扶措施。对处于初创阶段，缺乏竞争力的“生存型”个体工商户，优化市场准入服务，降低用能、经营场所等成本，实施包容审慎监管，激发创业创新活力。对处于稳定经营阶段，有一定销售额或者营业收入的“成长型”个体工商户，畅通招工渠道，提供职业技能培训信息，引导按规定参加社会保险，加大金融支持力度，增强抵御风险、持续经营能力。对处于持续壮大阶段，有较强市场竞争力的“发展型”个体工商户，引导增强合规管理水平，支持转型升级为企业，提高知识产权创造运用保护和管理能力，实现高质量发展。（责任单位：市扶持个体工商户发展联席会议成员单位，完成时限：持续推进）
4.分类培育。“名特优新”个体工商户享受“成长型”和“发展型”个体工商户的各项支持政策措施，在相关专业领域享受行业主管部门政策支持，享受本地区在资金、培训、贷款、荣誉等方面的政策扶持。各相关部门要结合实际，制定出台针对本地“名特优新”个体工商户的专项扶持政策。对“知名”类个体工商户，加大宣传推介力度、深化品牌创建服务、加强知识产权保护；拓展便民服务，支持参与一刻钟便民生活圈建设。对“特色”类个体工商户，在技术研发、产品设计、检验检测、质量追溯、营销推广等方面加大服务支持力度；安排特色产品展示宣传；给予特色产业发展资源倾斜；支持符合条件的个体工商户参与乡村旅游质量效益提升系列行动及产品线路推广等项目；鼓励和支持参加消费季、美食节活动等。对“优质”类个体工商户，注重对传统手工艺、祖传手艺等的传承指导，积极培养新一代传人、匠人；加大传统技艺挖掘整理和宣传报道等。对“新兴”类个体工商户，加大互联网经营技能培训力度；推动互联网平台企业给予合规指导等服务措施；积极推动有实力的个体工商户“走出去”、拓展国际市场等。（责任单位：市扶持个体工商户发展联席会议成员单位，完成时限：持续推进）
（三）持续加强帮扶提升个体工商户发展质量
5.加强政策供给。以实施分型分类精准帮扶为契机，持续加大政策支持力度，增强不同类型个体工商户持续健康发展的内生动力。市市场监管部门要优化年报服务，指导个体工商户重视信用、如实报送年报；在“双随机、一公开”监管中，对不同类型个体工商户采取不同的抽查比例和频次，加强信用修复引导；实施包容审慎监管，落实轻微免罚、“首违不罚”等柔性监管措施；全面落实公平竞争政策制度，加强反垄断和反不正当竞争执法，持续整治各种乱收费行为；建立支持政策“免申即享”机制，推广告知承诺制，实现政策直达快享。市税务部门要认真贯彻落实财政部、国家税务总局金博宝188app促进个体工商户发展的各类税费优惠政策，做好对个体工商户的税法宣传和涉税服务等工作。市人力资源社会保障部门要引导参加职业技能培训、增强创业就业能力；引导按规定参加社会保险，将个体工商户纳入社会保险覆盖范围，并按规定给予阶段性降低失业保险费率、稳岗返还等社保政策支持。市金融管理部门要引导金融机构积极将分型分类结果应用于授信评价、金融产品匹配、预授信等工作，加大对个体工商户的金融支持，推动解决融资难题。各行业主管部门要积极支持个体工商户以专业化分工、服务外包等方式融入各类企业的技术研发、产品生产、配套服务体系，实现与中小微企业基于产业链、供应链、资金链、创新链的融通发展。（责任单位：市扶持个体工商户发展联席会议成员单位，完成时限：持续推进）
6.优化发展环境。市市场监管部门依托扶持个体工商户发展联席会议等工作机制，每年会同相关部门开展好“全国个体工商户服务月”等活动，持续宣传贯彻《促进个体工商户发展条例》，营造良好氛围。依托分型分类各项结果，加强对本市优秀个体工商户的表彰奖励，不断提升个体工商户经营者的荣誉感、归属感。建立与个体工商户常态化沟通交流机制，定期召开座谈会或专题研讨会，健全督办和反馈机制，及时为个体工商户纾困解难。加强对本市个体工商户发展情况、经营方式、人员结构、社会贡献、利益诉求等问题的基础性研究。个体劳动者私营企业协会要将服务个体私营经济健康发展作为基本职责，深入开展“问情服务”活动，协同推动政策制度的有效供给和发展环境的持续优化。（责任单位：市扶持个体工商户发展联席会议成员单位，完成时限：持续推进）
7.强化党建引领。贯彻落实《市场监管部门开展“小个专”党建工作指引》，充分发挥市场监管部门“小个专”党委和基层党建工作指导站作用，积极开展形势宣传、政策宣讲、走访调研等活动，引导个体工商户稳预期、提信心。充分发挥“小个专”党组织作用，推动党组织和党员在凝聚人才、开拓市场、革新技术、提高效益中主动作为。将个体工商户党的建设与分型分类精准帮扶工作有机结合，积极探索针对不同发展阶段和发展特点的个体工商户开展党建工作的有效路径。
三、工作要求
（一）切实提高思想认识。个体工商户分型分类精准帮扶是贯彻落实党中央、国务院决策部署、着眼个体工商户长远发展的重要制度设计，各部门要切实提高思想认识，加强统筹协调，结合“个转企”、经营主体发展质量提升工作，积极谋划推进，持续深入抓好落实。
（二）积极做好宣传引导。各部门要通过多种途径加大政策宣传力度，扩大政策覆盖面。要通过多种方式扩大“名特优新”个体工商户的知名度和影响力，切实发挥示范带动作用。要及时关注舆情动向、加强正面引导，妥善处理个体工商户对分型分类结果的异议和申诉，确保平稳有序。
（三）加强部门协同配合。各部门要密切配合，加强信息沟通和数据共享，为个体工商户分类认定提供有力支撑。各相关行业主管部门要在个体工商户分类工作中，积极推荐本行业领域优秀个体工商户。各相关部门要研究出台更加符合不同类型个体工商户发展特点、更加精准的政策措施，特别是针对“名特优新”个体工商户的专项培育政策，提升含金量。
（四）坚持自愿原则。市场监管部门在组织开展“名特优新”个体工商户的申报、认定等工作中，要严格遵循自愿原则，尊重个体工商户意愿，依法依规履行申报、推荐和认定等相关程序。减轻个体工商户申报负担，能够通过政府部门之间信息共享获得的材料和数据，不得要求个体工商户另行提供。
（五）严格工作纪律。坚决杜绝形式主义，严禁“数据造假”和以行政命令方式向基层摊派任务指标等问题。要严格落实市场监管总局和省、市市场监管局金博宝188app加强行风建设的部署要求，严格遵守廉政纪律，不得在分类认定、评估确认和扶持政策兑现过程中，向个体工商户收费、摊派或吃拿卡要。
本方案自印发之日起施行，有效期2年。
