任丘市民族宗教事务局2023年“双随机、一公开”工作实施方案

任丘市民族宗教事务局文件

任民宗字〔2023〕1号

金博宝188app印发《2023年“双随机、一公开”工作实施方案》的通知

各科室：

现将《2023年“双随机、一公开”实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好实施。

任丘市民族宗教事务局

2023年2月8日

2023年“双随机、一公开”工作实施方案

为深入贯彻落实市委市政府金博宝188app深化“放管服”改革、优化营商环境部署要求，持续强化“双随机、一公开”监管，提升监管效能，按照任丘市“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室《2023年任丘市“双随机、一公开”监管工作实施方案》要求，结合信用分级分类监管及我局工作实际，制定本方案。

一、工作思路及目标

（一）依托河北省双随机执法监管平台为，持续完善“一单两库一指引”。动态调整随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库和随机抽查工作指引，不断完善对检查对象和执法检查人员的分类标注，提升河北省双随机执法监管平台的稳定性、适用性和便利化、规范化，确保满足各类抽查需求。

（二）以部门联合抽查为重点，不断扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率。加强部门间的协调联动，使部门联合抽查成为日常监管的主要方式。

（三）以提高监管效能为目标，持续完善企业信用风险差异化随机抽查机制。在巩固企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”监管常态化运用的基础上，进一步拓展、深化运用场景，不断提升随机抽查的靶向性、精准性，在监管既“无事不扰”又“无处不在”上迈出新步伐。

（四）以规范化建设为基础，不断提升工作水平。深入贯彻落实《随机抽查工作规范-河北省地方标准》，加强“双随机、一公开”监管业务培训和宣传力度，不断提升执法人员综合素质和执法检查能力，强化“双随机、一公开”监管规范化、标准化建设。

二、主要工作任务

（一）强化基础支撑。依托河北省双随机执法监管平台（以下简称监管平台），根据职能分工，及时完成成员调整，持续完善“一单两库”等基础信息并依据上级部门工作要求、“三定”方案中的监管职责及时对涉及本部门监管事权的事项进行认领，形成抽查事项清单。同时动态调整本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保检查对象和执法人员“应纳尽纳”。在省级部门构建的全省统一的分类标签库基础上，利用分类标签库完成对本级检查对象和执法检查人员的分类标注，实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配，提升监管效能。

（二）强化联合监管。结合监管实际，科学合理确定联合部门数量，制定联合抽查计划，增加部门联合随机抽查的覆盖面、占比率，使部门联合抽查成为日常监管的主要监管方式，确保本部门今年联合抽查次数占随机抽查总次数的比例不低于25%，部门联合抽查户数占随机抽查总户数的比例不低于15%。

（三）着力提升监管效能。认真落实《河北省人民政府办公厅金博宝188app印发河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》（冀政办字〔2020〕144号），积极推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，以制定年度随机抽查计划为抓手，将企业信用风险分级分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合，运用信用风险分级分类开展的抽查次数占抽查企业总次数的比例不低于80%。推动重点监管与“双随机、一公开”监管有效对接，对重点检查事项、重要监管领域及高风险主体通过加大抽查比例和频次等监管措施，守住安全底线。

（四）规范随机抽查工作程序。严格规范随机抽查工作程序，提高“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平。严格按照部门年度随机抽查计划开展抽查，加强组织随机抽查前的业务培训力度，提升抽查效果；年度计划、实施方案、抽查结果及后续处理结果要及时向社会公开。对需调整的年度抽查计划必须严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。健全随机抽查后续处置机制，规范问题线索的转办、移送等工作，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，实现随机抽查监管闭环。加强随机抽查结果运用，加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，将其纳入主体的信用记录，实施联合惩戒，增强随机抽查的震慑力，提升市场主体诚信守法经营自律意识，推动构建企业自律、行业自治、政府监管、社会监督的多元化共治格局。

（五）加大宣传培训力度。认真梳理总结随机抽查工作经验，加大宣传报道力度，加强宣传报道，同时寓服务于监管之中，在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度。开展常态化随机抽查工作培训，加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训，强化对随机抽查工作规范-河北省地方标准的培训，提高基层执法人员综合素质和执法能力，满足联合抽查工件需求，实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。

三、工作要求

（一）加强组织领导，扎实开展工作。依法组织开展市场主体公示信息不定向抽查，是加强事中事后监管、构建信用监管体系的关键环节和重要抓手，局相关科室要高度重视，严格按照通知要求科学制定符合当地情况的抽查工作实施方案，加强组织领导、细化职责分工、定期考核督导，确保此次抽查工作依法、有序、高效推进。

（二）全面落实“双随机、一公开”抽查机制。局相关科室要认真贯彻落实国务院、省厅、市金博宝188app全面推行“双随机、一公开”监管改革的决策部署和工作要求，健全完善本地执法检查人员名录库和抽查工作实施细则，制定详细的抽查检查工作指引，便于执法检查人员理解、操作，确保抽查工作程序合法、操作规范。

（三）充分整合资源，确保抽查保障到位。局相关科室要加强双随机抽查人员、车辆保障；进一步加强业务培训，提高执法检查人员发现、解决问题的能力，确保双随机抽查工作保障到位、顺利开展。

（四）加强宣传报道，营造良好氛围。局相关科室要通过各种渠道，积极宣传金博宝188app“双随机、一公开”的决策部署，扩大企业和社会公众知晓度；要实现对被抽查对象一次性完成抽查事项检查，避免“运动式”执法和对企业正常生产经营活动造成不必要的干扰，努力营造良好的舆论氛围。

（五）做好抽查检查与后续监管工作的衔接。要建立内部的问题线索移转机制，将发现的违法线索及时交由相关业务部门处理。抽查检查中发现市场主体存在违反《河北省清真食品管理条例》的行为应列入经营异常名录、标记为经营异常状态情形的，不得用责令改正、行政指导代替列入经营异常名录；发现违法行为符合立案条件的，要坚决立案查处，维护双随机抽查的严肃性。

（六）及时总结上报工作。抽查结束后，学经验，找不足，认真做好检查情况汇总工作，于2023年12月31日前完成双随机系统上报工作。

任丘市民族宗教事务局2023年度随机抽查工作计划

民宗局内部联合随机抽查工作计划
抽查计划编号	抽查计划名称	抽查任务编号	抽查任务名称	抽查类型	抽查比例	抽查事项	抽查对象范围	发起科室	联合科室	抽查时间
20230011	2023年沧州市任丘市民族宗教事务局内部联合随机抽查001	001号	2023年任丘市民族宗教事务局第一次随机抽查	定向	3%	对违反《河北省清真食品管理条例》的监督检查	2023年2月28日前登记设立、已成立状态的企业、个体工商户	民族科	宗教科	2022年3月至6月
2023002	2023年沧州市任丘市民族宗教事务局内部联合随机抽查001	002号	2023年任丘市民族宗教事务局第二次随机抽查	定向	3%	对违反《河北省清真食品管理条例》的监督检查	2023年6月30日前登记设立、已成立状态的企业、个体工商户	民族科	宗教科	2022年7月至12月
本部门发起的部门联合随机抽查工作计划
抽查计划编号	抽查计划名称	抽查任务编号	抽查任务名称	抽查类型	抽查比例	抽查事项	抽查对象范围	发起部门	联合部门	抽查时间
联2023001	2023年沧州市任丘市民族宗教事务局部门联合抽查001	联0001	以实施方案名称为准	定向	3%	本次抽查确定的联合抽查事项清单	依各参与部门需求确定	民宗局	市场监督管理局	2022年3月至6月

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