任丘市交通运输局2024年优化营商环境重点任务行动方案

为深入贯彻落实河北省优化营商环境大会工作部署和沧州市强作风优环境抓落实暨警示教育大会精神，推动政策措施和重点工作任务落地落实，持续打造一流交通运输营商环境，按照沧州市交通运输局优化营商环境工作安排，结合我局实际，制定本行动方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实全省优化营商环境大会部署和全市强作风优环境抓落实警示教育大会精神，坚持聚焦重点、协调联动原则，抓服务、提质效、抓改革、破堵点，抓整治、解难题，推动全市交通运输营商环境向全国一流水平迈进。

二、重点任务

（一）不断提升政务服务效能

1.推进线下办事“只进一门”。政务服务事项应进必进，全量进驻大厅。加强窗口单位作风纪律建设，杜绝吃拿卡要、刁难企业等违规行为发生。(牵头单位：局政策法规科；责任单位:各执法中队）

2.深化“高效办成一件事”改革。深入贯彻落实“高效办成一件事”改革任务要求，根据沧州市交通运输局相关部署，制定开办运输企业“一件事”具体落实方案，针对重点事项，持续优化业务流程和办理规范、整合部门资源，压减办事时间，提高服务质效，推动实现线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”，切实减轻企业跑办负担。(责任单位:运输管理中队)

3.持续提升12345、12328热线服务质效。动态监控12345、12328热线办理情况，定期进行总结分析通报，纳入年度考核指标体系，督促规范工单办理流程，提高办理质效，不断提升热线处办率和群众满意度。组织开展12328热线业务培训。(牵头单位：局办公室；责任单位:各科室、站、执法中队，邮发中心）

4.全面推广应用道路运输电子证照，实现跨区域互信互认。加强电子证照推广应用，拓展道路运输电子证照在便民服务、政务服务、创新监管等场景的应用。（牵头单位：政策法规科；责任单位:运输管理中队、城市客运管理中队）

（二）不断提升要素保障水平

5.强化网络货运企业资源整合能力。继续实施网络货运企业资金奖励政策，鼓励培育形成网络货运龙头企业，鼓励网络货运企业充分利用大数据、云计算等科技手段整合零散社会车辆，推动个体业户、中小企业集约化发展。(责任单位：运输管理中队、财务科按照职责分工负责)

6.加大交通投融资力度。积极谋划项目,推进项目前期工作，争取中央预算内投资、超长期特别国债等金博宝188app财政资金支持。不断拓展筹融资渠道，积极通过各类直接融资方式筹集资金，运用基础设施领域不动产投资信托资金等方式盘活存量资产，大力发展路衍经济，深化政银企合作，利用金融信贷政策，争取金融资金支持。坚决守住不发生系统性债务风险的底线。（牵头单位：财务科；责任单位：规划科、工程管理科）
7.大力改善空气质量。按照省、市空气质量持续改善行动计划安排，持续优化交通运输结构,细化具体措施，狠抓工作落实，全力推进交通运输领域污染防治工作。(牵头单位：工程管理科；责任单位:公路管理站、地方道路管理站、各执法中队)

8.提升新能源车辆占比。加大道路运输领域新能源车辆推广力度，加快推进我市道路运输新能源车推广和更新。持续宣贯更新新能源汽车政策，提升新能源公交车、出租车、重型货车占比。(责任单位:城市客运管理中队、运输管理中队按照职责分工负责）

9.提升路网综合密度。加快推进公路基础设施建设，提升路网通达水平。(牵头单位：规划科；责任单位:工程管理科、公路管理站、地方道路管理站)

（三）不断提升市场主体活力

10.开展公平竞争审查。严格落实公平竞争审查制度，开展政策措施全面清查，为各类市场主体营造公平、透明、可预期的良好环境。(牵头单位：政策法规科；责任单位:各科室、站、执法中队，邮发中心)

11.开展“我为企业解难题”活动。按照沧市局部署，制定落实方案，落实常态化政企沟通交流机制，组织开展行业监管、服务企业情况摸底和企业难题征集，建立涉企政策和困难问题清单，重点协调解决企业发展过程中遇到的实际问题，营造尊商亲商安商良好氛围。(牵头单位：政策法规科；责任单位:各执法中队）

12.开展拖欠中小企业账款领域突出问题专项治理。对本领域各单位、部门拖欠中小企业账款情况进行全面排查，建立问题清单，做到立行立改、及时化解。(牵头单位：财务科；责任单位：各科室、站、执法中队，邮发中心）

（四）不断提升依法治理能力

13.开展“严格执法规范执法文明执法用情执法”专项行动。落实行政执法裁量基准制度，细化执法标准，严把执法程序，继续推广“轻微免罚”等柔性执法举措。拓展非现场监管领域和覆盖范围，大力推行跨部门联合监管，减少对生产经营活动的不必要干扰，开展服务型执法模式，落实“谁执法、谁普法”责任制，做到执法既有尺度又有温度。(牵头单位：政策法规科；责任单位：各执法中队)

14.深化交通运输综合行政执法改革。深入推进京津冀区域执法协作，开展交通运输行政执法质量效能提升三年行动和“砺剑铸盾·2024”暨行政执法质量提升专项行动，组织年度交通运输依法行政评议。(牵头单位：政策法规科；责任单位:各执法中队)

15.开展行政执法专项治理行动。大力解决逐利执法、扰企执法、随意执法、一刀切执法、粗暴执法、不廉洁执法等突出问题。强化执法人员培训考试，执法人员每年接受不少于60个学时的培训，实现闭卷考试全覆盖。加强行政执法案卷评查,对2023年以来我局办理的行政处罚案卷进行全面自查，5月底前完成30%，8月底前完成60%，11月底前全部完成;制定案卷评查工作方案，对各执法中队开展案卷抽查，抽查比例不低于20%。落实行政执法三项制度，及时清理执法公示信息，统筹解决执法公示不规范、全过程记录不完整、法制审核不严格等问题。拓宽执法监督渠道，加大行政执法问题线索收集、查办、惩处力度，严格规范公正文明执法。(牵头单位：政策法规科；责任单位:各执法中队）

16.深入实施“双随机、一公开”监管。强化监管制度建设，构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、以信用监管为基础的分级分类监管机制。动态完善“一单两库”，制定印发年度随机抽查工作计划，明确抽查任务目标，扎实开展“双随机、一公开”执法检查。(牵头单位：政策法规科；责任单位：运输管理中队、城市客运管理中队、公路工程质量监督管理中队)

17.提升公路超限超载联合治理水平。加快推动治超非现场执法设施建设、货运源头监管平台建设。加大治超工作力度，优化站点布局，规范执法行为,为市场主体营造公平、公正的货物运输环境。(责任单位:路政管理中队、运输管理中队按照职责分工负责）

（五）不断提升信用建设水平

18.强化信用信息归集共享。按照省、市工作要求，提升数据质量，提高信息归集的及时性、完整性、准确性，保持“双公示”信息及时率、合规率、准确率均100%。(牵头单位:政策法规科；责任单位:各科室、站、执法中队，邮发中心）

19.推进高效办成信用修复“一件事”。加大信用修复宣传力度，积极引导失信企业按照《信用修复流程指引》在政务服务网信用修复专区开展信用修复，统一使用修复标准，实现一口申请办理、数据结果共享和互认。(牵头单位：政策法规科；责任单位：运输管理中队、城市客运管理中队）。

20.强化分级分类信用监管。积极拓展信用评价结果应用，在公路工程建设、道路运输等重点领域实施固定化、具体化、精准化的评价结果应用，结合“双随机、一公开”实施分级分类监管。(牵头单位：政策法规科；责任单位：运输管理中队、城市客运管理中队、公路工程质量监督管理中队)

（六）开展优化公路建设领域营商环境行动

21.深化拓展招投标“双盲”评审改革。开展招投标项目隐性门槛、围标串标、弄虚作假等问题专项整治，严格规范招标投标，严厉打击违法违规行为，检查结果及相关处理决定及时向社会公开，并依法依规纳入信用记录，防止人为干预和暗箱操作。(牵头单位：工程管理科；责任单位:公路管理站、地方道路管理站、公路工程质量监督管理中队）

22.规范市场行为，维护公平竞争。着力规范项目审批，整改重复申报、未报先建、报大建小等问题。强化项目履约管理，重点检查是否存在违法发包、转包、分包、设计变更、拖欠工程款和农民工工资、不按验收条件和要求验收、行政监督部门违规干预项目实施等典型问题。(牵头单位：工程管理科；责任单位:公路管理站、地方道路管理站、公路工程质量监督管理中队)

23.提高服务质效，方便市场主体。优化公路建设市场信用评价，对信用评价等级较高的公路建设市场主体在招标投标，履约保证金等方面给予优惠。(牵头单位：工程管理科；责任单位:公路管理站、地方道路管理站)

三、保障措施

（一）强化组织领导

各单位要提高思想认识，充分认识优化营商环境的重大意义，坚决贯彻落实省、市金博宝188app优化营商环境的部署和要求，切实增强使命感和责任感，把优化营商环境作为事关全局的重要政治任务，列入重要议事日程。加强组织领导，主要负责同志亲自抓、负总责，分管负责同志具体抓、抓具体，动态调整工作专班，定期研究调度，确保优化营商环境工作走深走实。

（二）压紧压实责任

各单位要对照行动方案和重点任务台账明确的重点任务、具体举措、责任部门、完成时限等内容，主动认领、认真研究，进一步细化措施、压实责任，具体到部门、落实到人头，确保每项任务都有人抓、有人管、有人盯、有人办，增强行动自觉。要坚持“抓行业指导必抓营商环境”，聚焦关键环节、核心领域，强化使命担当，破除政策壁垒,加强沟通联动，形成“一盘棋”工作格局。

（三）持续跟踪问效

各单位要将落实优化营商环境重点任务作为全年重点盯办任务来抓，不断强化跟踪问效，持续加强督导落实。各责任单位要定期总结梳理任务落实进展、存在问题、取得成效、下步打算等有关情况,于每月18日前将工作台账报送局政策法规科邮箱。

（四）注重宣传引导

各单位要开展常态化营商环境宣传活动，加强对营商环境典型案例的宣传推广。要注重从“小切口”入手，总结推广具有创新性、示范性的工作举措和亮点经验，充分利用好传统媒体和新媒体开展宣传，及时回应社会关切。

任丘市交通运输局

2024年4月18日

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