任丘市2023年财政重点绩效评价报告3

                              任丘开发区污水处理厂扩容改造提升及基础设施
                                        建设项目绩效评价报告
任丘市财政局：
我们接受贵局委托，于2023年7月27日至8月8日对任丘开发区污水处理厂扩容改造提升及基础设施建设项目进行了绩效评价，保证所提供资料的真实性、完整性是任丘市经济开发区管理委员会和项目公司及相关单位的责任，我们的责任是在执行有关程序的基础上，根据绩效评价办法有关规定对项目做出客观的评价。我们的评价工作是依据财政部《项目支出绩效管理办法》（财预【2020】10号文）、河北省财政厅《河北省政府专项债券项目资金绩效管理办法》的通知（冀财债【2021】41号）、中国注册会计师协会《会计师事务所财政支出绩效评价业务指引》、任丘市财政局金博宝188app《2023年财政重点绩效评价工作的实施方案》的通知（任财【2023】37号等文件规定进行的。评价过程中我们对项目进行了实地核查、现场走访，审阅了相关文件、检查了相关财务记录并查阅了其他相关资料，我们相信，我们的工作为发表绩效评价意见提供了合理基础。现将评价内容报告如下：
一、项目基本情况
（一）项目概况
1、项目名称
任丘开发区污水处理厂扩容改造提升及基础设施建设项目
2、项目建设单位
河北任丘经济开发区管理委员会
3、项目建设地点
任丘经济开发区
4、建设性质
扩建：开发区污水处理厂扩容工程加中水工程；城南污水处理厂扩容项目；任丘经济开发区南区中水回用项目；北辛庄乡污水处理厂扩容项目；任丘经济开发区北区中水回用项目。
改建：路网工程中的开发区中区雨污水分流改造、开发区北区雨污水分流改造、开发区和谐道改造、北京道西侧支路、会战道（园区段）；电力设施迁建改建。
新建：路网工程中工业道北伸、北京道南伸、小门道修建、模具园区道路、会战渠污水管网、会战道（荷花路﹣大石路）供水、模具产业园供水；电力排管工程。
5、项目建设期限
建设期限为36个月，即2022年3月至2025年2月。
6、项目建设的主要内容及规模
本项目建设内容为任丘开发区污水处理厂扩容改造提升及基础设施建设，主要内容包含：
（1）开发区污水处理厂扩容工程加中水工程，处理规模由0.5万吨／天扩容至1.0万吨／天，主要建设水解酸化池、高效综合生化池、磁混凝沉淀池等建构筑物以及增设提升水泵、风机臭氧发生器等设备。
（2）城南污水处理厂扩容项目，处理规模由1.0万吨／天扩容至2.0万吨／天，主要建设粗格栅及提升泵房、细格栅及调节池、中和沉淀池改造、生化系统以及配电、加药、脱泥等附属设施。
（3）任丘经济开发区南中水回用项目，建设中水回用设施及管网，规模为0.4万吨／天，后期扩容至0.8万吨／天，主要建设高级深度处理工艺、清水池及中水加压泵房等。
（4）北辛庄乡污水处理厂扩容项目，处理规模由0.3万吨／天，扩容至0.5万吨／天，主要建设粗格栅及提升泵房、细格栅及调节池、生化系统、深度处理单元以及配电、加药、脱泥等附属设施。
（5）任丘经济开发区北区中水回用项目，建设中水回用设施及管网，规模为0.15万吨／天，主要建设高级深度处理工艺、清水池及中水加压泵房等。
（6）建设路网工程，其中开发区中区雨污水分流改造，管线长3000米；开发区北区雨污水分流改造，管线长3000米；开发区和谐道改造，道路长980米，管线长980米；工业道北伸，道路长532.564米，管线长1065米；北京道南伸，道路长900米，管线长950米；小门道修建，道路长900米，管线长950米；北京道西侧支路，道路长317.301米，管线长753米；模具园区道路，道路长1418.027米，管线长2665米；会战渠污水管网，道路长2500米，管线长13800米；会战道（园区段）改建，道路长2930米，管线长1100米以及会战道（荷花路﹣大石路）供水，管线长3100米；模具产业园供水，管线长2856米。配套建设照明工程、桥梁工程等附属设施。
（7）电力设施迁建改建，包括开发区光华路、一号路等道路铺设电力管道3615.86米；2021159宗地块（东西八新村对过）拉管敷设387米以及检查井、环网柜等附属设施的建设。
（8）电力排管工程，包括开发区内部分道路电力排管，其中工业道北伸项目新建管土建路径长522米；小门道修建项目新建主线排管长880米；北京道南伸项目新建主线排管路径长865米；北京道西侧支路项目新建排管土建路径长255米；链轮大道改造项目新建电缆排管长1224米；开发区和谐道改造项目新建排管路径长980米；会战道（园区段）改建工程新建排管路径长3837米。配套建设电缆井、三通井、环网箱基础等附属设施。
7、项目投资及资金筹措
政府投资项目资金来源审批表：项目总投资估算49469.86万元，资金来源：任丘市财政资金。
（二）项目绩效目标
1、总体目标
完成全部建设内容，完成投资额，成本控制良好，进度控制良好。
2、具体目标

（1）
污水处理厂扩容改造提升建设内容
序号 名称 现有规模（万立方米/天） 扩容规模（万立方米/天） 扩容后总规模（万立方米/天） 备注
1 开发区污水处理厂扩容工程加中水 0.5 0.5 1 　
2 城南污水处理厂扩容 1 1 2 　
3 任丘经济开发区南区中水回用 0 0.8 0.8 　
4 北辛庄乡污水处理厂扩容 0.3 0.2 0.5 　
5 任丘经济开发区北区中水回用 0 0.15 0.15 　
（2）
附属工程主要建设内容
序号 名称 管线长度（米） 道路长度（米） 备注
1 开发区中区雨污水分流改造项目 3000 / 　
2 开发区北区雨污水分流改造项目 3000 / 　
3 开发区和谐道改造项目 980 980 　
4 工业道北伸项目 1065 532.564 　
5 北京道南伸项目 950 900 　
6 小门道修建项目 950 900 　
7 北京道西侧支路项目 753 317.301 　
8 模具园区道路项目 2665 1418.027 　
9 会战渠污水管网项目 13800 2500 　
10 会战道（园区段）改建工程 4200 2930 包括会战道（荷花路-大石路）供水工程3100米
11 模具产业园供水工程 2856 / 　
　 合计 34219 10477.892 　
（3）
电力设施迁建改建建设内容
序号 名称 主要工程量 备注
1 经济开发区光华路、一号路等道路电力管廊工程 铺设电力管道3615.86米 　
2 2021159宗地块工程项目（东西八新村对过） 拉管敷设387米 　
　 合计 4002.86米 　
（4）
电力排管工程建设内容
序号 名称 主要工程量（米） 备注
1 工业道北伸项目电力线路改造工程土建工程 新建排管土建路径长522米 　
2 小门道修建项目电力线路改造工程 新建主线排管长880米 　
3 北京道南伸项目电力线路改造工程 新建主线排管路径长865米 　
4 北京道西侧支路项目电力线路改造工程土建工程 新建排管土建路径长255米 　
5 链轮大道改造项目电力线路改造工程 新建电缆排管长1224米 　
6 开发区和谐道改造项目电力线路改造工程 新建排管路径长980米 　
7 会战道（园区段）改建工程电力线路改造工程 新建排管路径长3837米 　
　 合计 8563米 　
（三）资金投入和使用情况
任丘开发区污水处理厂扩容改造提升及基础设施建设项目资金管理方面严格按照河北省财政厅《河北省政府专项债券项目资金绩效管理办法》的通知（冀财债【2021】41号）的规定执行，该项目总投资估算494698600元，截止到2023年6月30日，共到位140000000元，全部为专项债券资金，资金执行金额为131392824.57元，全部为专项债券资金支出，总体预算执行率为26.56%，专项债券资金预算执行率93.85%，资金拨付程序规范，资金使用合格。
二、绩效评价工作开展情况
（一）绩效评价目的、对象和范围
1、绩效评价目的：通过开展绩效评价工作，梳理工程决策、管理过程及绩效实现情况中存在的问题，加强工程预算绩效管理，提高资金使用效益
2、评价对象：任丘开发区污水处理厂扩容改造提升及基础设施建设项目
3、评价范围：专项债券资金140000000元。
（二）评价原则、评价方法、评价标准、评价指标体系、
1、评价原则、评价方法
本次绩效评价遵循科学规范、全面系统、公正客观、合规合法、绩效相关的评价原则，综合运用比较法、因素分析法、实地调研法等方法，进行客观公正的评价。
2、评价标准
（1）《中华人民共和国预算法》（2018 年 12 月 29 日修订）
（2）财政部《项目支出绩效评价管理办法》（财预[2020]10号）；
（3）《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》（财预〔2021〕61号）
（4）河北省财政厅《省级财政支出项目绩效评价工作规范（试行）》（冀财预[2013]237号）；
（5）省财政厅《河北省政府专项债券项目资金绩效管理办法》（冀财债【2021】41号）
（6）任丘市财政局《2023年财政重点绩效评价工作实施方案》（任财【2023】37号）
3、评价指标体系
我单位参与本项目绩效评价工作组人员对项目承办单位进行了实地调研，听取了相关单位对本项目的基本情况介绍，收集整理了相关材料，根据被评价项目内容和性质，设计了绩效评价指标体系，从决策、过程、产出、效益四方面设计了四个一级指标，十七个二级指标和三十一个三级指标。对每项三级指标分别赋予了不同分值，总分共100分。其中，决策方面占比15％，过程方面占比20％，产出方面占比40％，效益方面占比25％。综合评分为90分（含）以上的为“优”，80分（含）至90分的为“良”，60分（含）至80分的为“中”，60分以下为差。
三、绩效评价工作过程
1、绩效评价具体实施过程
本次绩效评价成立了评价工作组，经过前期准备、收集基础资料、审核基础资料、现场勘察、综合分析评价等阶段，对 2022 年度地方政府专项债券项目资金开展了绩效评价。
（1）收集评价资料
评价工作组根据评价工作的需要和要求，向项目组织执行单位下发资料清单，收集绩效评价资料，主要包括：
①被评价单位基本概况，如单位职能、事业发展规划、预决算情况，项目立项依据等；
②绩效目标及其设立依据和调整情况；
③管理措施及组织实施情况；
④被评价单位总结分析的绩效目标完成情况及绩效报告；
⑤与绩效评价相关的计划标准、行业标准、历史标准等；
⑥其他必要的相关资料等。
（2）审核评价资料
评价小组对收集的评价资料进行分类整理，对所收集的资料进行核实和全面分析，要求被评价单位对缺失的资料及时补充，对存在疑问的重要基础资料进行解释说明。通过基础资料的审核，了解被评价对象的基本情况，分析被评价对象可能存在的问题，根据工作需要确定要进行实地勘查的项目，为必要的现场勘查做好准备。
（3）现场勘查
评价小组指派评价人员深入被评价项目，必要时到项目实施现场进行实地考察验证。
（4）综合分析评价
①评价工作组根据所收集和审核的基础资料，结合现场勘查的有关情况，整理出绩效评价所需的基本资料和数据。
②评价工作组按照评价工作方案确定的评价指标、评价标准和评价方法，根据评价基础数据，对评价对象的绩效情况进行全面的定量、定性分析和综合评价，进行量化打分，形成评价初步结论。
③评价工作组将初步评价结论和有关说明送达被评价单位并征求意见，同时将评价结论、调整事项、调查结果等送达评价组织机构审阅。
2、撰写和提交绩效评价报告
绩效评价工作组按照整理的评价资料，依据评价形成的结论，结合被评价单位反馈的意见，按照既定的格式和内容要求撰写绩效评价初步报告，形成初步评价结果。
四、综合评价情况及评论结论
任丘开发区污水处理厂扩容改造提升及基础设施建设项目2022年度专项债券资金拨付 140000000元，资金使用基本按照有关文件和规章制度执行，资金支出层层审批。专项债券资金投入基本取得了社会效益、经济效益，基本完成了 2022 年度专项债券资金绩效目标。专项债券资金绩效评价得分为 86.5分，评级为良，绩效评价得分表详见附件。
五、绩效评价指标分析
（一）项目决策情况（15分）
1、项目立项批复情况（5分）
(1) 立项依据充分性（2.5分）
本指标评价项目立项是否符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关 政策；项目立项是否符合行业发展规划和政策要求 ；项目立项是否与部门职责范围相符，属于部门履职所需；项目是否属于公共财政支持范围，是否符合“事权与支出责任相匹配 ”原则；项目是否与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复。
任丘开发区污水处理厂扩容改造提升及基础设施建设项目符合任丘市城市规划，工程技术合理，建设方案切实可行，建设条件具备。本次评价绩效目标的设置由国家相关法律法规、国民经济发展规划和党委政府决定，与实施单位职责密切相关，预期产出效益和效果符合正常工作要求，本项指标得2.5分。
(2)立项程序合规性（2.5分）
本指标评价项目立项是否按照规定的程序申请设立 ；审批文件、材料是否符合相关要求；事前是否已经过必要的可行性研究 、专家论证、风险评估、绩效评估、集体决策等。
该项目按照规定的申请，通过招标程序，确定中标单位施工，本项目的申请设立过程、所提交的文件材料符合相关的要求，本项指标得2.5分。
二级指标“项目立项批复情况”得分5分。
2、项目完成勘察、设计、用地、环评、开工许可等前期工作情况（2分）
（1）前期工作准备充分性（1分）
本指标评价项目立项是否符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关 政策；项目立项是否符合行业发展规划和政策要求 ；项目立项是否与部门职责范围相符，属于部门履职所需；项目是否属于公共财政支持范围，是否符合“事权与支出责任相匹配 ”原则；项目是否与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复。
该项目的勘察、设计、用地、环评、施工许可等各项前期工作未按要求在计划的时间内完成，存在因前期工作准备不充分，导致项目建设进度缓慢、专项债券资金闲置等问题。本项指标得分0.5分。
（2）前期工作开展规范性（1分）
本指标评价项目前期工作是否符合政府采购、招标投标的相关规定和程序，相关材料是否完整，用以反映和考核 项目前期工作开展的规范情况。
该项目勘察、设计等前期工作符合政府采购、招标投标的相关规定和程序；但项目正式开工前未完整取得符合要求的用地 、规划、施工许可证等相关材料和各项证照。本项指标得分0.5分。
二级指标“项目完成勘察、设计、用地、环评、开工许可等前期工作情况”得分1分。
3、项目符合专项债券支出领域和方向情况（2分）
（1）项目与专项债券支持领域和方向匹配性（1分）
本指标评价项目所属领域和方向属于国家规定的专项债券支持领域和方向。
该项目与专项债券支持领域和方向相匹配，本项指标得分1分。
（2）项目申请专项债券额 度与实际需要匹配性
本指标评价项目申请的专项债券额度与项目建设的实际需要相匹配。
该项目申请专项债券额度与实际需要相匹配，本项指标得分1分。
二级指标“项目符合专项债券支出领域和方向情况”得分2分。
4、项目绩效目标设定情况（4分）
（1）目标设立合理性（2分）
本指标评价项目所设定的绩效目标依据是否充分，是否符合客观实际。
该项目设立绩效目标：建设内容为任丘开发区污水处理厂扩容改造提升及基础设施建设，主要内容包含：开发区污水处理厂扩容工程加中水工程；城南污水处理厂扩容项目；任丘经济开发区南中水回用项目；北辛庄乡污水处理厂扩容项目；任丘经济开发区北区中水回用项目；建设路网工程；电力设施迁建改建；电力排管工程；项目实施内容与绩效目标具有相关性；项目预期产出和效益目标符合正常的业绩水平；与预算投资额或资金量相匹配。本项指标得分2分。
（2）目标设立明确性（2分）
本指标评价依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等。
该项目将绩效目标细化分解为具体的绩效指标；通过清晰、可衡量的指标值予以体现；与项目总体目标相对应。本项指标得分2分。
二级指标“项目绩效目标设定情况”得分4分。
5、项目申请专项债券额度与实际需要匹配情况（2分）
申请专项债券额度与实际需要的合理性情况
本指标评价申请使用债券资金是否经过科学论证；申请使用债券资金与项目性质、内容是否合规、匹配；申请债券额度测算依据是否充分，是否按照标准测算；申请债券额度是否与工作任务相匹配。
该项目申请专项债券额度与实际需要相匹配，本项指标得分2分。
二级指标“项目申请专项债券额度与实际需要匹配情况”得分2分。
综上一级指标“决策”得分14分。
（二）项目管理情况（20分）
1、专项债券管理（12分）
（1）专项债券预算管理情况（2分）
本指标评价专项债券收支、还本付息和专项收入是否纳入政府性基金预算管理。
该项目专项债券收支、还本付息和专项收入纳入政府性基金预算管理；专项债券收支、还本付息和专项收入按照专门设置的预算收支科目单独核算和全面管理。本项指标得分2分。
(2)债券资金按规定用途使用情况（2分）
本指标评价资金使用是否合规。
该项目符合国家财经法规和财务管理制度的规定；资金的拨付有完整的审批程序和手续；符合项目预算批复或合同规定的用途；不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况；未用于偿还债务；未用于经常性支出和楼堂馆所等中央明令禁止的项目支出。本项指标得分2分。
（3）资金拨付和支出进度与项目建设进度匹配情况（2分）
本指标评价资金的拨付和支出进度是否按照计划执行，是否跟项目建设进度相匹配。
该项目资金拨付和支出进度与项目建设进度相匹配, 但资金拨付和支出进度未按计划执行；本项指标得分1分。
（4）专项债券本息偿还计划执行情况（2分）
本指标评价专项债券的本息偿还是否和原定计划和要求一致。
该项目专项债券本息按规定时间、规定金额进行偿还。本项指标得分2分。
（5）项目收入、成本及预期收益合理性（2分）
本指标评价项目在申请专项债券时对项目收入、成本和预期收益的测算是否合理。
该项目对项目收入、成本和预期收益的测算有相应的依据，并符合项目实际情况。本项指标得分2分。
（6）项目年度收支平衡或项目全生命周期预期收益与专项债券规模匹配情况（1分）
本指标评价项目的年度收支是否平衡或项目全生命周期预期收益与专项债券规模是否匹配。
该项目全生命周期预期收益和专项 债券规模相匹配。本项指标得分1分。
（7）专项债券期限与项目期限匹配情况（1分）
本指标评价专项债券期限是否与项目建设和运营期限匹配。
该项目专项债券期限与项目建设和运营期限相匹配。本项指标得分1分。
二级指标“专项债券管理”得分11分。
2、资产管理（1分）
项目竣工后资产备案和产权登记情况（1分）
本指标评价项目竣工后资产是否及时备案和办理产权登记情况。
该项目由于前期工作准备的不充分，项目延期，尚未竣工。本项指标得分0.5分。
二级指标“资产管理”得分0.5分。
3、专项债券项目信息管理（2分）
（1）专项债券项目信息公开情况(1分)
本指标评价专项债券项目信息是否按照政府信息公开的有关规定予以公开， 用以反映和考核信息管理工作开 展落实情况。
该项目按照政府信息公开的有关规定和要求，将地方政府专项债券项目的有关信息在“中国地方政府债券信息公开平台”等平台上进行公开。本项指标得分1分。
（2）信息系统管理使用情况（1分）
本指标评价地方政府专项债券项目信息是否按照规定及时、完整在地方政府债务管理信息系统中录入。
该项目地方政府专项债券项目信息按照规定及时、完整的在地方政府债务管理信息系统中进行录入和更新。本项指标得分1分。
二级指标“专项债券项目信息管理”得分2分。
4、问题整改（1分）
外部监督发现问题整改情况
本指标评价项目在审计、督查、巡视等工作中被检查出来问题的整改落实的 及时性和有效性，用以反映和考 核项目对发现问题的整改落实情况。
该项目根据审计、督查、巡视等工作中被检查出来的问题及时根据相应要求进行整改；整改措施是否全面有效，符合相关要求。本项指标得分1分。
二级指标“问题整改”得分1分。
5、其他财务、采购、和管理情况（4分）
（1）财务制度健全性（1分）
本指标评价是否建立财务管理制度，财务管 理制度是否全面。
该项目已制定相应的财务管理制度；管理制度合法、合规、基本完整，本项指标得分1分。
（2）财务管理有效性（1分）
本指标评价项目财务管理是否按照制度执行。
与项目有关的财务管理遵守相关法律法规、财务管理制度规定，本项指标得分1分。
（3）管理制度健全性（1分）
本指标评价业务管理制度和组织机制是否健 全。
该项目已制定相应的业务管理制度和组织机制；业务管理制度合法、合规、基本完整。基本有组织机构保障。本项指标得分0.5分。
（4）管理规范性（1分）
本指标评价项目实施是否符合相关管理规定。
该项目遵守相关法律法规和相关管理制度的规定；项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等基本落实到位；项目资料基本齐全并及时归档。本项指标得分0.5分。
二级指标“其他财务、采购和管理情况”得分3分。
综上一级指标“管理”得分17.5分。
（三）项目产出情况（40分）
1、项目形成资产情况（10分）
数量完成率（10分）
本指标评价项目实施的实际产出数与计划产出数的比率，用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。
该项目可行性研究报告中设定建设期限36个月，自2022年3月至2025年2月，该项目尚在建设期，尚未完全竣工，按计划产出。本项指标得分10分。
二级指标“项目形成资产情况”得分10分。
2、项目建设质量达标（10分）
质量达标率（10分）
本指标评价项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率，用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。
该项目根据工程合同进行建设，实际产出达到既定质量，本项指标得分10分。
二级指标“项目建设质量达标”得分10分。
3、项目建设进度情况（10分）
完成及时率（10分）
本指标评价项目实施单位完成该项目实际所耗用的时间与按照项目实施计划或相关规定完成该项目所需时间的比率，用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度。
该项目具体分为14个子项目，每个子项目分别招标确定中标单位，签订施工合同，每个项目协议的开工时间和竣工时间均与实际开工时间和竣工时间不符。该项目未在合同约定日期完成。本项指标得分5分。
二级指标“项目建设进度情况”得分5分。
4、项目建设成本情况（10分）
成本节约率（10分）
本指标评价项目实施单位如期、保质、保量完成既定工作目标实际所耗费的支出与项目实施单位为完成工作目标计划安排的支出的比率，用以反映和考核项目的成本节约程度。
该项目产出成本与计划安排的支出一致，本项指标得分10分。
二级指标“项目建设成本情况”得分10分。
综上一级指标“产出”得分35分。
（四）项目效益情况（25分）
1、项目综合效益实现情况（8分）
项目综合效益（8分）
本指标评价项目预期效益目标完成情况；项目实施所产生的经济效益、社会效益、生态效益、可持续性影响等。
该项目建成后将极大的推动任丘市市政基础设施的建设，实现任丘市社会经济的协调发展，对构建和谐安宁社会具有重大意义，进一步完善市政基础设施，提升公共服务水平，有效改善城区生产和人民生活环境，减少对水体的污染，改善生态环境。管网基础建设是保障经济快速发展的基础，对促进土地开发，吸纳劳动力，带动相关产业发展，建立统一有序的市场经济环境，拉动区域经济快速增长具有明显的作用。本项指标得分6分。
二级指标“项目综合效益实现情况”得分6分。
2、项目带动社会秩序投资情况（8分）
社会有型投资带动度（8分）
本指标评价项目实施带动的社会有效投资情况。
该项目的建设对改善任丘经济开发区的交通条件，促进沿线产业结构调整，加速资源合理开发，把资源转化产业优势和产业竞争优势，带动区域经济快速增长十分必要。该项目是为实现任丘经济开发区经济集聚发展的需要而建设，将使其成为任丘经济开发区的主增长点、优势产业集聚的主平台及对外开放的主窗口，对城市经济和社会发展具有重要的促进作用。而项目涉及的道路修建使任丘经济开发区形成有效的内沟通性交通系统，可为入任丘经济开发区企业提供完善的市政基础设施，为企业发展创造良好的"硬件"条件。本项指标得分6分。
二级指标“项目带动社会秩序投资情况”得分6分。
3、项目直接服务对象满意程度（9分）
服务对象或项目受益人等相关群体满意度（9分）
本指标评价社会公众或服务对象包括项目的主管部门、 项目实施单位、与项目相关的其他政府部门、项目的直接和间接受益者、公众等其他利益方。
该项目通过发放调查问卷方式了解社会公众或服务对象对该项目的满意程度，本次绩效评价通过对调查问卷的综合分析，服务对象满意度非常高。本项指标得分8分。
二级指标“项目直接服务对象满意程度”得分8分。
综上一级指标“效益”得分20分。
六、项目实施取得的主要成效
该项目实施完成后进一步优化了城市交通体系，满足了日益增长的经济社会发展需要，提升城市的整体形象。极大改善任丘市市政基础设施状况，满足群众生产生活需要，对提升任丘市的品位、维护城市生态环境系统平衡、改善城市投资环境具有十分重要的意义，对任丘市未来几十年的社会经济发展有着深远的影响。项目的实施，完善了该地区路网，缩短车辆通过该地区的路程，降低了运输成本。改善了路网交通状况，使交通量分配更加合理，减少了交通拥堵，提高了车辆行驶速度，使运输时间减少而节约了在途时间。也因减少了运输时间而产生货物在途时间的减少，
七、项目存在的问题及建议
（一）项目管理制度不足、组织管理不够规范
项目实施单位未针对该项目制定与项目相关的项目业务管理办法、专项资金管理办法、项目验收管理办法等相关制度，建议实施单位在以后的建设项目中应结合实际情况，会同相关科室制定实施管理办法，专项资金管理办法，建立一系列的管理制度。
（二）合同制定、管理、执行不规范
该工程项目未按照合同约定的日期开工，项目进度缓慢，工期拖延。建议建设单位在工程建设过程中严格执行国家基本建设程序，实行招投标制度、工程监理制度、确保工程按质按量如期完成。
（三）有关建议
1、财政部门与项目管理部门要按照预算安排加快专项债券资金执行进度；加强项目管理力度，尽快执行项目归档备案，确保文件资料的完整性、准确性、系统性；完善项目配套管理细则或标准，确保项目质量的可控性。
2、加强绩效目标的科学性、可衡量性，依据年度支持项目的实际情况制定，如果项目实施前制定的指标存在问题要及时整改。除此之外，需要加强绩效评价工作培训，提高相关专业水平。
八、结果应用
财政部门应加强规范项目实施单位的专项资金管理制度、项目实施管理办法等，对项目实施单位规范责任制度、加强责任约束、保障专项资金的使用符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定。严格执行资金管理办法各项规定，强化政府债券管理，确保专款专用。财政部门应加强对项目实施程度的管理，及时督促施工单位按时完成项目。
附件1、任丘开发区污水处理厂扩容改造提升及基础设施建设项目绩效评价指标体系
附件2、任丘开发区污水处理厂扩容改造提升及基础设施建设项目绩效评价得分表



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