任丘市2023年财政重点绩效评价报告4

                            任丘市水系调蓄灌溉综合治理工程项目绩效评价报告
任丘市财政局：
我们接受贵局委托，于2023年7月27日至8月5日对任丘市水系调蓄灌溉综合治理工程项目进行了绩效评价，保证所提供资料的真实性、完整性是任丘市水务局和项目公司及相关单位的责任，我们的责任是在执行有关程序的基础上，根据绩效评价办法有关规定对项目做出客观的评价。我们的评价工作是依据财政部《项目支出绩效管理办法》（财预【2020】10号文）、河北省财政厅《河北省政府专项债券项目资金绩效管理办法》的通知（冀财债【2021】41号）、中国注册会计师协会《会计师事务所财政支出绩效评价业务指引》、任丘市财政局金博宝188app《2023年财政重点绩效评价工作的实施方案》的通知（任财【2023】37号等文件规定进行的。评价过程中我们对项目进行了实地核查、现场走访，审阅了相关文件、检查了相关财务记录并查阅了其他相关资料，我们相信，我们的工作为发表绩效评价意见提供了合理基础。现将评价内容报告如下：
一、项目基本情况
（一）项目概况
1、项目名称
任丘市水系调蓄灌溉综合治理工程项目
2、项目单位
申报单位：任丘市水务局
3、项目建设地点
任丘市城区以及出岸镇、石门桥镇、长丰镇、梁召镇、辛中驿镇、麻家坞镇、议论堡镇、青塔乡、北辛庄镇、北汉乡、于村乡、吕公堡镇、中华路街道办事处、永丰路街道办事处十四个乡镇、街道办事处，范围覆盖整个任丘地区河渠。
4、建设性质
新建
5、项目招投标情况
中标单位：任丘市水利建筑工程公司
中标价格：212173635.13元（贰亿壹仟贰佰壹拾柒万叁仟陆佰叁拾伍元壹角叁分）
工期：285日历天
开工日期：2022年8月30日
6、项目建设的主要内容及规模
本项目建设内容共涉及河渠65条，建设内容含渠道清淤57条，长度255.4千米；新开渠道2条，长度5.7千米；新建巡视路75.86千米（含桥梁28座）；新修闸涵13座，拆除重建水闸2座、维修加固闸涵6座，扩建排涝泵站1座，渠首新增控制闸及灌溉泵站9处；整治坑塘（含连通渠道、控制闸及泵站19个）。
7、项目投资及资金筹措
任丘市水系调蓄灌溉综合治理工程，投资估算为59670.37万元，资本金11,970.37万元，占总投资的20.06%，由财政拨款获得；2022年已申请地方政府专项债6000万元，2023年拟申请地方政府专项债券15000万元，2024年拟申请地方政府专项债券26700万元，专项债券合计占总投资的79.94%。
（二）项目绩效目标
1、总体目标
改善任丘市水系调蓄灌溉综合治理能力，以及新建渠系建筑物以增加渠道的蓄水能力，恢复渠道排沥和灌溉功能，充分提高地表水的灌溉利用率，实现扩大地表水灌溉面积的目的。
2、具体目标
本工程共涉及河渠65条，建设内容含渠道清淤57条，长度255.4千米；新开渠道2条，长度5.7千米；新建巡视路75.86千米（含桥梁28座）；新修闸涵13座，拆除重建水闸2座、维修加固闸涵6座，扩建排涝泵站1座，渠首新增控制闸及灌溉泵站9处；整治坑塘（含连通渠道、控制闸及泵站19个）。
（三）资金投入和使用情况
任丘市水系调蓄灌溉综合治理工程资金管理方面严格按照河北省财政厅《河北省政府专项债券项目资金绩效管理办法》的通知（冀财债【2021】41号）的规定执行，该项目总投资估算59670.37万元，其中1、资本金11970.37万元，占总投资的20.06%，由财政拨款获得；2、专项债券47700万元（其中：2022年已申请地方政府专项债券6000万元，2023年拟申请地方政府专项债券15000万元，2024年拟申请地方政府专项债券26700万元），占总投资的79.94%。
截止到2022年12月31日，共到位6070万元（其中6000万元专项债券资金），资金执行金额为606.70475万元（其中6000万元专项债券资金），总体预算执行率为10.17%，专项债券资金预算执行率12.58%，资金拨付程序规范，资金使用合格。
二、绩效评价工作开展情况
（一）绩效评价目的、对象和范围
1、绩效评价目的：通过开展绩效评价工作，梳理工程决策、管理过程及绩效实现情况中存在的问题，加强工程预算绩效管理，提高资金使用效益。
2、评价对象：任丘市水系调蓄灌溉综合治理工程项目
3、评价范围：专项债券资金6000万元。
（二）评价原则、评价方法、评价标准、评价指标体系、
1、评价原则、评价方法
本次绩效评价遵循科学规范、全面系统、公正客观、合规合法、绩效相关的评价原则，综合运用比较法、因素分析法、实地调研法等方法，进行客观公正的评价。
2、评价标准
（1）《中华人民共和国预算法》（2018 年 12 月 29 日修订）
（2）财政部《项目支出绩效评价管理办法》（财预[2020]10号）；
（3）《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》（财预〔2021〕61号）
（4）河北省财政厅《省级财政支出项目绩效评价工作规范（试行）》（冀财预[2013]237号）；
（5）省财政厅《河北省政府专项债券项目资金绩效管理办法》（冀财债【2021】41号
（6）任丘市财政局《2023年财政重点绩效评价工作实施方案》（任财【2023】37号）
（7）任丘市发展和改革局《任丘市水系调蓄灌溉综合治理工程项目建议书》的批复（任发改审字【2021】138号）
（8）任丘市发展和改革局《任丘市水系调蓄灌溉综合治理工程可行性研究报告》的批复（任发改审字【2021】141号）
（9）任丘市发展和改革局《任丘市水系调蓄灌溉综合治理工程初步设计》的批复（任发改审字【2022】60号）
3、评价指标体系
我单位参与本项目绩效评价工作组人员对项目承办单位进行了实地调研，听取了相关单位对本项目的基本情况介绍，收集整理了相关材料，根据被评价项目内容和性质，设计了绩效评价指标体系，从决策、过程、产出、效益四方面设计了四个一级指标，十七个二级指标和三十一个三级指标。对每项三级指标分别赋予了不同分值，总分共100分。其中，决策方面占比15％，过程方面占比20％，产出方面占比40％，效益方面占比25％。综合评分为90分（含）以上的为“优”，80分（含）至90分的为“良”，60分（含）至80分的为“中”，60分以下为“差”。
三、绩效评价工作过程
1、绩效评价具体实施过程
本次绩效评价成立了评价工作组，经过前期准备、收集基础资料、审核基础资料、现场勘察、综合分析评价等阶段，对 2022 年度地方政府专项债券项目资金开展了绩效评价。
（1） 收集评价资料
评价工作组根据评价工作的需要和要求，向项目组织执行单位下发资料清单，收集绩效评价资料，主要包括：
①被评价单位基本概况，如单位职能、事业发展规划、预决算情况，项目立项依据等；
②绩效目标及其设立依据和调整情况；
③管理措施及组织实施情况；
④被评价单位总结分析的绩效目标完成情况及绩效报告；
⑤与绩效评价相关的计划标准、行业标准、历史标准等；
⑥其他必要的相关资料等。
（2） 审核评价资料
评价小组对收集的评价资料进行分类整理，对所收集的资料进行核实和全面分析，要求被评价单位对缺失的资料及时补充，对存在疑问的重要基础资料进行解释说明。通过基础资料的审核，了解被评价对象的基本情况，分析被评价对象可能存在的问题，根据工作需要确定要进行实地勘查的项目，为必要的现场勘查做好准备。
（3） 现场勘查
评价小组指派评价人员深入被评价项目，必要时到项目实施现场进行实地考察验证。
（4） 综合分析评价
①评价工作组根据所收集和审核的基础资料，结合现场勘查的有关情况，整理出绩效评价所需的基本资料和数据。
②评价工作组按照评价工作方案确定的评价指标、评价标准和评价方法，根据评价基础数据，对评价对象的绩效情况进行全面的定量、定性分析和综合评价，进行量化打分，形成评价初步结论。
③评价工作组将初步评价结论和有关说明送达被评价单位并征求意见，同时将评价结论、调整事项、调查结果等送达评价组织机构审阅。
2、撰写和提交绩效评价报告
绩效评价工作组按照整理的评价资料，依据评价形成的结论，结合被评价单位反馈的意见，按照既定的格式和内容要求撰写绩效评价初步报告，形成初步评价结果。
四、综合评价情况及评论结论
任丘市水系调蓄灌溉综合治理工程项目2022年度专项债券资金拨付 6000万元，资金使用按照有关文件和规章制度执行，资金支出层层审批。专项债券资金投入基本取得了社会效益、经济效益，基本完成了 2022 年度专项债券资金绩效目标。专项债券资金绩效评价得分为 88分，评级为良，绩效评价得分表详见附件。
五、绩效评价指标分析
（一）项目决策情况（15分）
1、项目立项批复情况（5分）
(1) 立项依据充分性（2.5分）
本指标评价项目立项是否符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关 政策；项目立项是否符合行业发展规划和政策要求 ；项目立项是否与部门职责范围相符，属于部门履职所需；项目是否属于公共财政支持范围，是否符合“事权与支出责任相匹配 ”原则；项目是否与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复。
任丘市水系调蓄灌溉综合治理工程项目主要服务于农业灌溉，主要通过水系连通，清淤疏浚、修建渠系建筑物等工程措施，增加渠道的蓄水能力，恢复渠道排沥和灌溉功能，提高地表水的利用率，扩大地表水的灌溉面积。本次评价绩效目标的设置由国家相关法律法规、国民经济发展规划和党委政府决定，与实施单位职责密切相关，预期产出效益和效果符合正常工作要求，本项指标得2.5分。
(2)立项程序合规性（2.5分）
本指标评价项目立项是否按照规定的程序申请设立 ；审批文件、材料是否符合相关要求；事前是否已经过必要的可行性研究 、专家论证、风险评估、绩效评估、集体决策等。
该项目按照规定的申请、批复，通过招标程序，确定中标单位施工，本项目的申请设立过程、所提交的文件材料符合相关的要求，项目符合国家产业政策并取得相应立项批复文件，本项指标得2.5分。
二级指标“项目立项批复情况”得分5分。
2、项目完成勘察、设计、用地、环评、开工许可等前期工作情况（2分）
（1）前期工作准备充分性（1分）
本指标评价项目立项是否符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关 政策；项目立项是否符合行业发展规划和政策要求 ；项目立项是否与部门职责范围相符，属于部门履职所需；项目是否属于公共财政支持范围，是否符合“事权与支出责任相匹配 ”原则；项目是否与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复。
该项目的勘察、设计等各项前期工作未按要求在计划的时间内完成，存在因前期工作准备不充分，导致项目建设进度缓慢、专项债券资金闲置等问题。本项指标得分0.5分。
（2）前期工作开展规范性（1分）
本指标评价项目前期工作是否符合政府采购、招标投标的相关规定和程序，相关 材料是否完整，用以反映和考核 项目前期工作开展的规范情况。
该项目勘察、设计等前期工作符合政府采购、招标投标的相关规定和程序。本项指标得分1分。
二级指标“项目完成勘察、设计、用地、环评、开工许可等前期工作情况”得分1.5分。
3、项目符合专项债券支出领域和方向情况（2分）
（1）项目与专项债券支持领域和方向匹配性（1分）
本指标评价项目所属领域和方向属于国家规定的专项债券支持领域和方向。
该项目与专项债券支持领域和方向相匹配，本项指标得分1分。
（2）项目申请专项债券额 度与实际需要匹配性
本指标评价项目申请的专项债券额度与项目建设的实际需要相匹配。
该项目申请专项债券额度与实际需要相匹配，本项指标得分1分。
二级指标“项目符合专项债券支出领域和方向情况”得分2分。
4、项目绩效目标设定情况（4分）
（1）目标设立合理性（2分）
本指标评价项目所设定的绩效目标依据是否充分，是否符合客观实际。
该项目设立绩效目标：本工程共涉及河渠65条，建设内容含渠道清淤57条，长度255.4千米；新开渠道2条，长度5.7千米；新建巡视路75.86千米（含桥梁28座）；新修闸涵13座，拆除重建水闸2座、维修加固闸涵6座，扩建排涝泵站1座，渠首新增控制闸及灌溉泵站9处；整治坑塘（含连通渠道、控制闸及泵站19个）。项目预期产出和效益目标符合正常的业绩水平；与预算投资额或资金量相匹配。本项指标得分2分。
（2）目标设立明确性（2分）
本指标评价依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等。
该项目将绩效目标细化分解为具体的绩效指标；通过清晰、可衡量的指标值予以体现；与项目总体目标相对应。本项指标得分2分。
二级指标“项目绩效目标设定情况”得分4分。
5、项目申请专项债券额度与实际需要匹配情况（2分）
申请专项债券额度与实际需要的合理性情况
本指标评价申请使用债券资金是否经过科学论证；申请使用债券资金与项目性质、内容是否合规、匹配；申请债券额度测算依据是否充分，是否按照标准测算；申请债券额度是否与工作任务相匹配。
该项目申请专项债券额度与实际需要相匹配，本项指标得分2分。
二级指标“项目申请专项债券额度与实际需要匹配情况”得分2分。
综上一级指标“决策”得分14.5分。
（二）项目管理情况（20分）
1、专项债券管理（12分）
（1）专项债券预算管理情况（2分）
本指标评价专项债券收支、还本付息和专项收入是否纳入政府性基金预算管理。
该项目专项债券收支、还本付息和专项收入纳入政府性基金预算管理；专项债券收支、还本付息和专项收入按照专门设置的预算收支科目单独核算和全面管理。本项指标得分2分。
(2)债券资金按规定用途使用情况（2分）
本指标评价资金使用是否合规。
该项目符合国家财经法规和财务管理制度的规定；资金的拨付有完整的审批程序和手续；符合项目预算批复或合同规定的用途；不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况；未用于偿还债务；未用于经常性支出和楼堂馆所等中央明令禁止的项目支出。本项指标得分2分。
（3）资金拨付和支出进度与项目建设进度匹配情况（2分）
本指标评价资金的拨付和支出进度是否按照计划执行，是否跟项目建设进度相匹配。
该项目专项债券资金拨付和支出进度与项目建设进度相匹配, 但资金拨付和支出进度未按计划执行；本项指标得分1分。
（4）专项债券本息偿还计划执行情况（2分）
本指标评价专项债券的本息偿还是否和原定计划和要求一致。
该项目专项债券本息按规定时间、规定金额进行偿还。本项指标得分2分。
（5）项目收入、成本及预期收益合理性（2分）
本指标评价项目在申请专项债券时对项目收入、成本和预期收益的测算是否合理。
该项目对项目收入、成本和预期收益的测算依据《任丘市水系调蓄灌溉综合治理工程收益与融资自求平衡专项评价报告》（中德利勤专评字【2022】第226号），收入成本的测算合理，收益测算综合评估，收益较合理，并符合项目实际情况。本项指标得分2分。
（6）项目年度收支平衡或项目全生命周期预期收益与专项债券规模匹配情况（1分）
本指标评价项目的年度收支是否平衡或项目全生命周期预期收益与专项债券规模是否匹配。
该项目总投资为59670.37万元，其中：工程费53106.36万元，建设移民征地补偿费5843.82万元，环境保护工程费用275.01万元，水土保持工程费445.18万元。项目计划工期为36个月，自2022年1月至2024年12月。项目2022年已申请地方政府专项债6000万元，2023年拟申请地方政府专项债券15000万元，2024年拟申请地方政府专项债券26700万元，合计47700万元。
综上所述，认为本项目申报资金需求合理，新增债券项目债券资金需求合理性。全生命周期预期收益和专项债券规模相匹配。本项指标得分1分。
（7）专项债券期限与项目期限匹配情况（1分）
本指标评价专项债券期限是否与项目建设和运营期限匹配。
该项目专项债券期限与项目建设和运营期限相匹配。本项指标得分1分。
二级指标“专项债券管理”得分11分。
2、资产管理（1分）
项目竣工后资产备案和产权登记情况（1分）
本指标评价项目竣工后资产是否及时备案和办理产权登记情况。
该项目由于前期工作准备的不充分，项目延期，尚未竣工。本项指标得分0.5分。
二级指标“资产管理”得分0.5分。
3、专项债券项目信息管理（2分）
（1）专项债券项目信息公开情况(1分)
本指标评价专项债券项目信息是否按照政府信息公开的有关规定予以公开， 用以反映和考核信息管理工作开 展落实情况。
该项目按照政府信息公开的有关规定和要求，将地方政府专项债券项目的有关信息在“中国地方政府债券信息公开平台”等平台上进行公开。本项指标得分1分。
（2）信息系统管理使用情况（1分）
本指标评价地方政府专项债券项目信息是否按照规定及时、完整在地方政府债务管理信息系统中录入。
该项目地方政府专项债券项目信息按照规定及时、完整的在地方政府债务管理信息系统中进行录入和更新。本项指标得分1分。
二级指标“专项债券项目信息管理”得分2分。
4、问题整改（1分）
外部监督发现问题整改情况
本指标评价项目在审计、督查、巡视等工作中被检查出来问题的整改落实的及时性和有效性，用以反映和考核项目对发现问题的整改落实情况。
该项目根据审计、督查、巡视等工作中被检查出来的问题及时根据相应要求进行整改；整改措施是否全面有效，符合相关要求。本项指标得分1分。
二级指标“问题整改”得分1分。
5、其他财务、采购、和管理情况（4分）
（1）财务制度健全性（1分）
本指标评价是否建立财务管理制度，财务管理制度是否全面。
该项目已制定相应的财务管理制度；管理制度合法、合规、基本完整，本项指标得分1分。
（2）财务管理有效性（1分）
本指标评价项目财务管理是否按照制度执行。
与项目有关的财务管理遵守相关法律法规、财务管理制度规定，本项指标得分1分。
（3）管理制度健全性（1分）
本指标评价业务管理制度和组织机制是否健 全。
该项目业务管理制度和组织机制简单；业务管理制度合法、合规、基本完整。基本有组织机构保障。本项指标得分0.5分。
（4）管理规范性（1分）
本指标评价项目实施是否符合相关管理规定。
该项目遵守相关法律法规和相关管理制度的规定；项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等基本落实到位；项目资料基本齐全并及时归档。本项指标得分0.5分。
二级指标“其他财务、采购和管理情况”得分3分。
综上一级指标“管理”得分17.5分。
（三）项目产出情况（40分）
1、项目形成资产情况（10分）
数量完成率（10分）
本指标评价项目实施的实际产出数与计划产出数的比率，用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。
该项目依据任丘市发展和改革局金博宝188app《任丘市水系调蓄灌溉综合治理工程可行性研究报告》的批复建设期限36个月，自2022年1月至2024年12月，该项目尚在建设期，尚未完全竣工，按计划产出。本项指标得分10分。
二级指标“项目形成资产情况”得分10分。
2、项目建设质量达标（10分）
质量达标率（10分）
本指标评价项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率，用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。
该项目根据工程合同进行建设，实际产出部分达到既定质量，本项指标得分10分。
二级指标“项目建设质量达标”得分10分。
3、项目建设进度情况（10分）
完成及时率（10分）
本指标评价项目实施单位完成该项目实际所耗用的时间与按照项目实施计划或相关规定完成该项目所需时间的比率，用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度。
该项目依据建设工程施工合同，工期为285天，2022年12月31日前完成项目主体工程（主体工程完成：清淤工程全部完成，管道联通工程管道安装完成，水工建筑物结构工程完成）监理人开工通知为2022年8月30日。该项目未在合同约定日期完成。本项指标得分5分。
二级指标“项目建设进度情况”得分5分。
4、项目建设成本情况（10分）
成本节约率（10分）
本指标评价项目实施单位如期、保质、保量完成既定工作目标实际所耗费的支出与项目实施单位为完成工作目标计划安排的支出的比率，用以反映和考核项目的成本节约程度。
该项目产出成本与计划安排的支出一致，本项指标得分10分。
二级指标“项目建设成本情况”得分10分。
综上一级指标“产出”得分35分。
（四 ）项目效益情况（25分）
1、项目综合效益实现情况（9分）
项目综合效益（9分）
本指标评价项目预期效益目标完成情况；项目实施所产生的经济效益、社会效益、生态效益、可持续性影响等。
该项目为基础设施类项目，是涵养水源和提升人民生活的物质基础，对城市经济的可持续发展、城市社区和人类自身的发展有着重要的影响。任丘市紧邻白洋淀，水丰时或汛前白洋淀自沽口闸泄水，任丘市具有相机拦蓄白洋淀弃水的地理优势。工程完成后，可利用现状渠道水系引蓄地表水，改变地表水资源匮乏的现状，以达到多元互补、丰枯调剂、增强水资源调控能力、扩大地表水灌溉面积、提高供水保障的效果。本项目主要收入来源为灌溉收入，有一定的经济效益。综上所述，本项目的建设具有良好的经济效益以及社会效益。本项指标得分7分。
二级指标“项目综合效益实现情况”得分7分。
2、项目可持续性（9分）
预期产出、社会效益与环境效益可持续性（9分）
本指标评价项目预期绩效的可持续性。
该项目的建设所依据的宏观政策具有可持续性，本项目已列入任丘市中长期规划，列入重大项目库，列入当地或部门事业发展计划，为当地重点支持项目；项目实施所需要的管理机构具有可持续性，项目实施的主体是任丘市水务局，本项目的建设可以有效改善水系调蓄灌溉综合治理基础设施条件，以及新建渠系建筑物以增加渠道的蓄水能力，恢复渠道排沥和灌溉功能，充分提高地表水的灌溉利用率，实现扩大地表水灌溉面积的目的。增强其为任丘市社会发展服务的能力，能够任丘人均水资源匮乏现状，通过新建渠系建筑物以增加渠道的蓄水能力，保障水系供水的运营恩利。本项目的建设水系调蓄治理的需要，提升任丘市的城市化水平，社会效益十分显著，基本符合其行政职责范围，具有可持续性；项目的经济效益具有可持续性，项目建成投入运营后，运营收入主要来自于灌溉收入获得收益，预计未来可产生相对应的收入，经济效益具有一定的可持续性。
综上所述，认为项目预期绩效基本具有可持续性。本项指标得分8分。
二级指标“项目可持续性”得分8分。
3、项目直接服务对象满意程度（7分）
服务对象或项目受益人等相关群体满意度（7分）
本指标评价社会公众或服务对象包括项目的主管部门、 项目实施单位、与项目相关的其他政府部门、项目的直接和间接受益者、公众等其他利益方。
该项目通过发放调查问卷方式了解社会公众或服务对象对该项目的满意程度，本次绩效评价通过对调查问卷的综合分析，服务对象满意度非常高。本项指标得分6分。
二级指标“项目直接服务对象满意程度”得分21分。
综上一级指标“效益”得分21分。
六、项目实施后的主要成效
该项目实施完成后可以有效改善任丘市水系调蓄灌溉综合治理能力，以及新建渠系建筑物以增加渠道的蓄水能力，恢复渠道排沥和灌溉功能，充分提高地表水的灌溉利用率，实现扩大地表水灌溉面积的目的。深入贯彻并落实地下水综合治理工程，尤其是针对华北地区超采治理实现地下水实现采补平衡，地下水止降回升以保障水区可持续发展。任丘市目前水资源人均指标较低，项目工程利用紧邻白洋淀区位优势，水丰时或汛前白洋淀自活口闸泄水，利用现状渠道水系引蓄地表水，可有效缓解地表水资源匮乏和提高供水保障。并且遇特殊情况需应急调水时，也有利解决引水时间与灌溉季节不匹配问题。
七、项目存在的问题及建议
（一）存在的问题
1、项目管理制度不足、组织管理不够规范
项目实施单位未针对该项目制定与项目相关的项目业务管理办法、专项资金管理办法、项目验收管理办法等相关制度，建议实施单位在以后的建设项目中应结合实际情况，会同相关科室制定实施管理办法，专项资金管理办法，建立一系列的管理制度。
2、合同制定、管理、执行不规范
该工程项目未按照合同约定的日期开工，前期工作准备不充分，项目进度缓慢，工期拖延。建议建设单位在工程建设过程中严格执行国家基本建设程序，实行招投标制度、工程监理制度、确保工程按质按量如期完成。
（二）有关建议
1、财政部门与项目管理部门要按照预算安排加快专项债券资金执行进度；加强项目管理力度，完善各环节的规章制度，有执行也要有监控和信息反馈，及时堵塞漏洞；完善项目配套管理细则或标准，确保项目质量的可控性。
2、合理确定工程进度安排，采取有效措施，确保债券项目按时支出，确保形成实物资产。
六、结果应用
财政部门应加强规范项目实施单位的专项资金管理制度、项目实施管理办法等，对项目实施单位规范责任制度、加强责任约束、保障专项资金的使用符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定。严格执行资金管理办法各项规定，强化政府债券管理，确保专款专用。财政部门应加强对项目实施程度的管理，及时督促施工单位按时完成项目。




附件1、任丘市水系调蓄灌溉综合治理工程项目绩效评价指标体系
附件2、任丘市水系调蓄灌溉综合治理工程项目绩效评价得分表




任丘市华诚会计咨询有限公司
2023年8月5日