任丘市发展和改革局

重大执法决定法制审核具体办法

第一条 为加强行政执法监督，保障和促进依法实施行政管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《河北省重大行政执法决定法制审核办法》等有关文件规定，结合我局实际，制定本制度。

第二条 本制度所称重大行政执法决定，是指在开展行政处罚和行政检查等各类行政执法时，对情况复杂、涉案金额大或者对行政相对人有重大影响的案件作出的处理决定。

第三条 相关科室作出重大行政执法决定，应当事先经过法制科审核，未经法制审核或者审核没有通过的，不得作出重大行政执法决定。

第四条 下列重大行政执法决定事项，须经法制科审核：

（一）情况发杂、领导批准立案调查的以及社会影响较大的案件； 

（二）行政复议或按有关法律、法规规定需要听证的案件；

（三）执法科室认为需要提交法制机构审核的其他案件。

第五条 法制科审核重大行政执法案件或事项，主要审核以下内容： 

（一）行政执法主体是否适当，是否享有法定职权； 

（二）认定的事实是否清楚，证据是否确凿、充分； 

（三）适用法律、法规或者规章是否准确；　　

（四）程序是否合法，是否属于需要集体讨论决定的重大执法案件； 

（五）自由裁量权基准是否准确适当；

（六）其他应当审核的重要内容。 

第六条 法制科审核重大行政执法案件或事项，可以调阅行政执法案卷和有关材料，也可以向当事人进行调查。法制审核一般应在七个工作日内完成，因客观原因无法完成审核的，经分管领导批准可适当延长审核期限五个工作日。

第七条 法制科完成审核工作后，应当出具法制审核报告或者审核意见，对审核中发现的问题，应当建议行政执法科室作出相应处理： 

（一）执法主体不适格或者超越、滥用职权的，立即停止执法行为； 

（二）事实不清、主要证据不足的，补充调查或者撤销立案； 

（三）没有法律依据或者适用法律错误的，撤销立案或者建议更正； 

（四）执法程序不合法的，依法完善法定程序；

（五）没有适用裁量权基准或者适用不适当的，建议适用或者更正；

（六）属于重大行政执法决定事项的，提请行政执法机关负责人集体讨论决定。

第八条　法制审核完毕，应当制作《重大行政执法决定法制审核意见书》一式2份，1份留存归档，1份连同案卷材料退回办案科室。

第九条　相关科室收到《重大行政执法决定法制审核意见书》后，应当及时研究，对合法、合理的意见应当采纳。

第十条　相关科室对法制审核意见或建议有异议的，可以申请复核；法制科室对疑难、争议问题，应当向市政府法制办或者上级政策法规部门咨询。

第十一条 重大行政执法决定经法制审核、集体研究、主要领导签批后，由行政执法科室制作、送达。

第十二条　重大行政执法决定需要举行听证的，按照有关规定执行。

第十三条　本规定自发布之日起施行。