魏鸿章

任卫字〔2023〕12号                    签发人：王春方

任丘市卫生健康局

任丘市卫生健康局法治政府建设工作报告

2022年市卫生健康局在按照市委、市政府金博宝188app法治政府建设的决策部署，深入贯彻全面依法治国战略布局，坚决落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真学习法治政府建设方针政策,紧紧围绕全市发展的中心任务，着眼全市经济发展大局,大力推进依法行政、依法治统，切实履行政府职能,科学民主依法决策,严格规范公正文明执法认真完成依法行政年度各项任务。现将有关情况报告如下：

—、法治政府建设工作情况

（一）切实履行党政主要负责人第一责任人职责

一是贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，带领全体干部职工深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，通过集中学习、专家授课等多种学习方式，切实加强全局领导干部法治教育学习。二是督促班子成员依法行政，全面落实法治工作任务。将法治建设摆在全局工作重要位置，督促领导班子其他成员和各科长要严格履行法律法规，依法办事，压实法治各项工作任务。三是依法履行职能，带领全局干部职工依法履行职能落实各项工作任务。

（二）依法全面履行政府职能

全面深化行政审批制度改革。按照上级要求，认真梳理调整完善农业农村部门权责清单，将部门职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项向社会公开，依法明确市卫生健康局行政执法事项331项，其中：行政处罚179项、行政检查21项、行政强制10项、其他行政罚没121项。

优化法治化营商环境。推行公平竞争审查内部工作制度，按照《任丘市公平竞争审查工作联席会议制度》，清理妨碍市场公平竞争的不合理规定，加强对所有制经济的平等保护，将公平竞争纳入合法性审查内容，有效防止了排除、限制市场竞争的政策措施出台。

（三）加强规范性文件制定和监督管理

按照《任丘市规范性文件管理办法》要求，严格本局规范性文件制定和发布程序，认真做好规范性文件备案审查工作。

（四）推进行政决策科学化、民主化、法治化

一是建立科学民主依法决策机制。做好重大行政决策目录的编制和发布。继续施行“三重一大”决策机制，明确界定本部门重大行政决策事项范围。二是积极推进决策规范化工作。我局以重大行政决策的规范化和制度化为切入口，建立了重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度，实现重大行政决策年度目录事项全部立卷归档。完善法律顾问制度建设，加强与法律顾问联系。坚持推行法律顾问制度，强化农业法律支撑。聘请了任丘市华友律师事务所段艳丽律师为兼职法律顾问，履行法律顾问职责。

（五）坚持严格规范公正文明执法

一是做好新冠疫情防控工作。新冠感染疫情发生以来，卫健局迅速组织相关科室，全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控常态化监督检查工作。

二是规范执法检查程序。根据《任丘市卫生健康局金博宝188app印发＜全面推行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案＞的通知》，严格执法行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度。本年度未收到有行政执法违法投诉案件。

三是建立健全行政裁量权基准制度。按照《河北省卫生健康行政处罚裁量基准》的要求，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度，要求市卫生监督所遵照执行，卫健局法制监督科依法进行监督指导。

四是推行“双随机、一公开”全覆盖。制定建立执法人员名录库、实施方案、2022年双随机抽查计划，按要求使用平台开展双随机抽查，基本实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。截至2022年，共完成双随机抽查单位167家，立案19家，罚款1.88万元，完结率100% 。

五是严格落实行政处罚机制。截至2022年，共查处违法案卷42件，罚款共计401860元。其中合议案件23件。有效保障了全市人民生命财产安全。

（六）全面推进政务公开

建立政务公开工作机制和配套制度。按照《政府信息公开制度》等有关规定，由局办公室做好本局政府信息公开工作的采集、发布、管理、协调和督办，安排专人办理政府信息公开工作。

（七）强化对行政权力的制约和监督

自觉接受人大和政协的监督。及时研究办理人大代表和政协委员提出的建议和提案。2022年，我局收到市人大、政协代表的建议、提案均已在规定时间内办结，满意率100%,得到了代表、委员们的充分肯定。强化内部监督。规范内部经济和业务活动，形成常态化、长效化监督机制，强化对内部权力运行的制约，防止内部权力滥用。完善社会监督和舆论监督机制。建立健全违法行政行为投诉举报登记制度，向社会公布投诉举报电话、通讯地址及电子邮箱。

（八）依法有效化解社会矛盾纠纷

市卫生健康局各职能部门主动作为，积极参与矛盾纠纷调解，加强涉农政策宣传，广泛倾听群众呼声，深入了解群众诉求，引导群众通过协商、调解、仲裁和诉讼等渠道解决

问题，得到了广大农民群众的支持和拥护。

（九）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

一是按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任机制，制定了普法责任清单，并抓好贯彻落实。

二是建立健全领导干部学法制度，把宪法法律列入局机关学习的重要内容。

二、存在的主要可题

1、依法行政监督不够有力，依法行政工作推动力度不均衡；

2、行政执法队伍整体素质和业务还需加强，执法人员业务水平参差不齐；

3、少数干部对依法行政的重要性认识不足，工作上不够重视。

三、2023年工作思路

2023年，我局将以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕上级依法行政部门要求及市委、市政府中心工作，不断推进农业农村治理体系和治理能力现代化，持续提高依法行政的能力和水平，为全面推动乡村振兴提供强有力的法制保障。