1 万元以上，对法人或者其他组织处以罚款和没收违法所得 及没收非法财物 10 万元以上；

(三) 法律、法规规定的其他重大行政处罚事项。

第六条  本制度规定的重大行政强制是指：

( 一) 对医疗废物管理不当导致或可能导致传染病传播 采取控制措施；

(二) 查封、扣押不符合法定要求的消毒、涉水产品以 及用于违法生产的工具、设备，查封存在危害人体健康和生 命安全重大隐患的生产经营场所；

(三) 法律、法规规定的其他重大行政强制事项。

第七条  行政执法部门作出的重大行政执法决定，应当 在作出重大行政执法决定事先告知书前，报送市卫健局法监 科进行法制审核。

未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。情况 紧急，需要当场实施重大行政强制措施的，应当按相关规定 补办审核手续。

第八条  重大行政执法决定报送法制审核时应当提交 《重大行政执法决定申报表》、重大行政执法决定书 (副件 或者复印件) 等材料各 1 份。

第九条  重大行政执法决定法制审核报告应当载明以 下内容：

( 一) 基本事实和适用依据情况；

(二) 审批和集体讨论情况；

(三) 其他需要说明的情况。重大行政处罚决定的法制 审核还应当提供自由裁量权行使情况。

第十条  按本制度向市卫健局法监科提供的材料齐备 之日为受理日。市卫健局法监科自受理之日起 7 个工作日内 完成法制审核工作，制作《法制审核意见书》。并纳入执法 案卷。

第十一条  法制审核是对重大行政执法决定的合法性、 适当性进行审核，包括下列内容：

( 一) 主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；

(二) 主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；

(三) 程序是否合法；

( 四) 适用法律、法规、规章依据是否正确，处罚执行 裁量基准是否适当；

(五) 是否听取当事人陈述和申辩，当事人提出的事实、 理由或者证据成立的，承办部门是否采纳；

(六) 其他需要审查的内容。

第十二条  法制审核以书面审核为主。审核机构认为有 必要的，可以调阅行政执法案卷和其他有关材料，也可以向 当事人进行调查，有关单位和个人应当予以协助配合，不得 拒绝。因调查取证无法在 7 个工作日内完成法制审核工作的， 经分管法制工作的局领导批准，法制审核工作时间可适当延

。

第十三条  法制机构对拟作出的重大行政执法决定进 行审核后，根据不同情况，提出相应的书面意见或建议：

( 一) 主要事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法 的，提出同意的意见;

(二) 主要事实不清、证据不足的，提出继续调查或不 予作出行政执法决定的建议；

(三) 定性不准、适用法律不准确和裁量基准不当的， 提出变更意见；

( 四) 程序不合法的，提出纠正意见；

(五) 超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意 见。

第十四条 承办机构对法制机构审核意见或建议应当采

纳；有异议的，应当与法制机构协商沟通，经沟通达不成一 致意见的，将双方意见一并报局主要领导处理。

未经法制审核或法制审核未通过的，不得作出决定。

第十五条 重大行政执法决定经法制部门审核同意后， 需要提交局领导集体讨论决定的， 由承办机构提交集体讨 论。

第十六条  承办机构的承办人员、法制机构的审核人员 因不履行或者不正确履行职责，导致行政执法决定错误，情 节严重的，按照《河北省行政执法过错责任追究办法》追究

相关人员的责任。

第十七条  本制度自发布之日起施行。

2019 年 5 月 30 日

重大行政执法决定申报表

填报单位：(盖章)

填报时间：年   月   日

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审核人：