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任丘市公安局2021年度年法治政府建设工作报告

2021,在市委、市政府、上级公安机关的指导下,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握中央、部省深化执法规范化建设部署,认真领悟全市公安工作会议精神,坚持抓重点、补短板、强弱项的具体要求,狠抓执法主体能力建设,强化执法监督考评工作,精准发力、务求实效,全面提升执法主体能力和执法管理水平,稳步推进执法规范化建设和法治政府建设工作,现将主要工作总结如下:

一、狠抓执法机制建设,全链条压实执法层级责任

(一)推行层级管理,强化主体问责。根据公安机关执法责任层级管理的相关规定,厘清各层级部门的执法职责,压实从局党委、局主要领导、分管局领导、所队长到法制员、办案民警等不同层级的执法责任,做到职权清晰、责任到位。通过开展交叉检查、跟班作业、参与法制部门例会、案件评析会、疑难案件讨论会等各种形式,切实提升派驻法制员履职监督能力和执法业务水平。重点抓牢中层领导履职能力建设,明确中层领导的办案指标、办案质量、时间进度、考核要求,通过每月上报办案进度,随时进行考评,每季进行通报等制度,将考评情况纳入各单位执法考评成绩。形成中层领导主动办案、带头办案的良好态势。

(二)践行枫桥经验,提升治理成效。坚持把“枫桥式公安派出所”创建作为提升治理能力的有效载体,重心下移,大抓基层法制建设,着力增强基层实力。以最高标准、最严要求、最实举措、最佳状态投入安保工作,抓好源头管控、属地稳控、精准防控,加强应急力量建设,创造了安全稳定的政治社会环境。

(三)落实考核机制,推进工作成效。严格按照繁简分流、快慢分道的要求,持续推进刑拘直诉、认罪认罚从宽等轻微刑事案件快速办理机制,落实每周通报制度,并将实际情况纳入执法考核。行政案件方面,紧紧围绕服务市局中心工作的重要使命,顺利推进固本强基和匹配打击工作。通过及时科学评估,合理下达任务数,高效推进行政案件快速办理,实现精简分流的工作目标,切实减轻基层民警压力。

二、狠抓执法效果优化,全流程加强执法监督管理

(一)坚持网上巡查通报制度。法制大队牵头网上执法巡查工作,严格落实日巡查、周通报、月研判制度,及时公布各单位在办案区日常管理、信息化录入、受立案情况等方面的巡查结果,并将相关通报内容计入执法考核,形成教育一批,警示一片的良好效果。

(二)转变监督考核模式。不断加强对网上执法办案信息化应用考评,紧密对照相关要求,合理转变考核模式,通过动态化掌握“警情、人、案、物”等执法重要因素的网上信息流转,加强案管中心实体化运作,强化网上巡查和案管中心实体化运作的监督考评工作。

(三)加大司法监督管控力度。联动办案单位、法制、纪检、信访、督察等部门实行全方位监督,将执法监督延伸到公安执法各个环节,建立起执法与制约的良性循环体系,保障公安执法在法治轨道上健康发展。强化考评倒查机制,严格日常执法管理,提升民警执法意识,将民警执法行为与分管责任领导进行捆绑。

三、狠抓执法多头联动,全面推进执法信息化建设

(一)全面应用一体化办案系统。不断增强业务培训、加大指导力度,在应用推广上成立工作领导小组和工作专班。在硬件购置、信息监督、证据上传方面落实专人负责,统一公安机关推送电子卷的标准,规范网上执法办案作业,加强网上协同办案机制,提升政法一体化办案系统应用成效,实现集约化办案、全方位监督、可回溯管理,落实公安内部最多跑一次改革。

(二)全面落实刑事案件单轨制。进一步明确具体要求,实践重点环节法制部门统一审核、统一对接检察院“两统一”的改革,为下一步推行“政法一体化”办案模式、“最多跑一次”制度改革打下了扎实的信息基础,减少执法成本,提高办案效率。

四、存在问题和下步打算。

一年来,虽然我局的法治政府建设工作取得了一定的成效,但距上级和人民群众的要求,还有一定的差距,主要表现在:一是法制建设干部队伍素质有待进一步提高。二是依法治的宣传力度有待进一步加大。为此,将继续按照市委、市政府和执政为民、全面推进法治政府建设的要求,认真履行职责职能,内强素质,外树形象,有步骤、有重点地推进依法行政工作。一是继续加大的学习、宣传、培训和督促检查力度,建立健全学法用法制度。二是进一步转变职能,深化行政管理方式改革。切实转变管理职能,完善社会管理和公共服务职能,进一步增强应付处置突发事件的能力。三是建立健全科学民主依法决策机制,提高制度建设质量。要推进依法科学民主决策,规范行政决策程序,创新民主决策形式,扩大群众的参与度;建立重要文件合法性审查制度,提高制度建设质量。四是加强层级监督,大力推行行政执法责任制。提高的执行力;整合行政监督资源,大力推行行政执法责任制,严格过错责任追究